РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шовкун Н.А.
при секретаре Конышевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой ФИО14 администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанность заключить договор социального найма, установил:
Истец Казакова К.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям с учетом уточнения исковых требований просила признать право пользование жилым помещением- квартирой <адрес> за собой и за Каримовой ФИО15 как члена семьи нанимателя, о понуждении заключения договора социального найма в отношении указанной квартиры.
В обоснование требований указано на то, что истец проживает в спорной квартире с момента рождения, была вселена в указанное жилое помещение нанимателем, совместно с ней проживает оставшаяся без попечения родителей сестра Каримова В.Н. Жилое помещение было предоставлено по ордеру Шмидт В.Е. на семью из 4 человек: супругу Шмидт Н.Н., дочь Шмидт О.В., сына Шмидт Ю.В.. В настоящее время фактически в жилом помещении проживает только истец, наниматель и его супруга умерли, а Шмидт О.В., Шмидт Ю.В. из жилого помещения выехали. В настоящее время бремя содержания жилого помещения осуществляет истец, но в досудебном порядке оформить договор социального найма не может, так как у неё отсутствует подлинник ордера.
26 мая 2026 года определением суда занесенного в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Челябинска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Шмидт Ю.В., Шмидт О.В., Каримова В.Н.
В судебном заседании истец Казакова К.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила признать права пользование как на члена семьи нанимателя на сестру Каримову В.Н.
Представители ответчиков администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены, возражений относительно исковых требований не заявлено.
Третье лицо Каримова В.Н. в судебном заседание пояснила, что собственного жилья не имеет, проживает в съемном жилье.
В судебном заседании третье лицо Хахолева О.В. (Шмидт фамилия до брака) пояснила, что жилое помещение было предоставлено её отцу на мать и её брата, однако, у неё имеется сводная сестра Каримова А.В., которая фактически проживала со своими детьми в указанной квартире. Возражений относительно установления права пользования на условиях социального найма в отношении Казаковой К.Н. и Каримовой В.Н. не имеет, подтвердив, что истец с сестрой проживала в указанной квартире. Подлинник ордера хранится у неё, представила суду на обозрения. Указала, что в настоящее время проживает по другому адресу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Шмидт Ю.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных требований не заявляет.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с действовавшей до 1 марта 2005 года статьей 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, являлся ордер. После вступления в силу ЖК РФ, согласно статье 57, таким основанием является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этих Кодексом.
Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст.54 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения в спорное жилое помещение истца (ныне действующая ст.69 ЖК РФ), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников… иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи нанимателя (ст.53 ЖК РСФСР) в отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной имущества г. Челябинска.
Право собственности на <адрес> в г. Челябинске, в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Согласно ответа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 15.05.2026 г. № 22579 следует, что спорное жилое помещение по адресу: г. Челябинск, <адрес> договор социального найма указанного жилого помещения органом местного самоуправления г. Челябинска не заключался, ордер, выданный до ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение, в Комитете не сохранился, жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось, аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания не признано.
Из представленной архивного решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов трудящихся г. Челябинска от 03.02.1972 г. № 21 «О постановке на очередь для получения жилплощади» Шмидт В.Е. был поставлен в очередь на получение жилого помещения.
28 мая 1981 года на основании решения РИК № от ДД.ММ.ГГГГ Шмидт В.Е. по ордеру № предоставлено жилое помещение из трех комнат, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> на семью в составе: супруга Шмидт Н.Н., Шмидт Ю.В., Шмидт О.В..
Из поквартирной карточки следует, что совместно с нанимателем Шмидт В.Е. в жилом помещении были зарегистрированы: ФИО9 в период с 28ю12ю1981 г. по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, Шмидт Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ г., Каримова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г., Шмидт Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.
Правоспособность Шмидт Н.Н., Шмидт В.Е., Каримовой А.В. прекращена в связи со смертью, что подтверждается представленными копиями свидетельств о смерти.
Из представленного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением на условиях социального найма по настоящее время сохраняют Шмидт (Хахолева) О.В., Шмидт Ю.В.
Как установлено судом в спорной квартире истец проживает постоянно, была вселена матерью, другого жилья Казакова К.Н., Каримова В.Н. не имеют, Казакова К.Н. несет бремя содержания жилого помещения, законность вселения никем не оспорена.
Истцы обращались в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с запросом на предоставление государственной услуги – оформления договора социального найма.
На обращение истцов, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 19.09.2025 г. № дан ответ об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения <адрес> в г. Челябинске, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования занимаемого жилого помещения (л.д. 21-23).
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Истец Казакова К.Н. и её сестра Каримова В.Н. были вселены в спорную жилплощадь законно, постоянно проживают в предоставленном жилом помещении, использует квартиру по ее целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Поскольку истец Казакова К.Н. и третье лицо Каримова В.Н. фактически вселены в <адрес> в г. Челябинске, в соответствии с положениями ст.53, 54 ЖК РСФСР, приобрела право пользования данным жилым помещением, то в соответствии с положениями ст. 63, ст. 67 ЖК РФ вправе требовать заключения с ней договора социального найма жилого помещения.
Права истцов по пользованию спорной жилой площадью собственником жилищного фонда не оспариваются, от имени Казаковой К.Н. принимаются платежи, предусмотренные договором социального найма, на обслуживание и содержание жилья, обязанность по уплате которых возложена на нанимателя и членов его семьи (ст.153 ч.2 п.1, ст.69 ч.2 ЖК РФ).
Полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Челябинска возложены на КУИиЗО города Челябинска согласно Положению о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, утвержденному постановлением администрации города Челябинска от 02 марта 2015 года № 45-п, следовательно, обязанность по заключению с истцами договоров социального найма в отношении спорного жилого помещения должна быть возложена на данного ответчика, соответственно, требования истца об обязании администрации города Челябинска заключить с Казаковой К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении квартиры, площадью 36 кв.м, расположенной по адресу: г. Челябинск, <адрес>, законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что жилое помещение было предоставлено на членов семьи нанимателя Шмидт О.В., Шмидт Ю.В., а также в жилое помещение была вселена Каримова В.Н. на законных основаниях, суд полагает, что указанные лица, подлежат включению в договор социального найма как члены семьи нанимателя.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Казаковой ФИО16 (паспорт №) удовлетворить.
Признать право пользования Казаковой ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, Каримовой Виктории Нажмидиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением- квартирой по адресу: г. Челябинск, <адрес>.
Обязать Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (ИНН 7421000190) заключить с ФИО1, договор социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Челябинск, <адрес> указанием членов семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Шовкун Н.А.
Мотивировочная часть решения суда изготовлена 26 июня 2026 года.
Копия верна. Не вступил(о) в законную силу 28.06.2026 г.
Судья
Секретарь
Подлинник решения находится в деле № 2-3161/2026