РЕШЕНИЕ
01 октября 2026 года с. Мокроусово
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Хренова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа от 16.09.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Меркуловой Зинаиды Вячеславовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области № от 16.09.2026 Меркулова Зинаида Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечена к административной ответственности ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Прокурор Мокроусовского района Курганской области, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что в ходе изучения постановления прокуратурой района было установлено, что Меркулова З.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако, в нарушение ст.4.1 КоАП РФ санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 3000 до 4500 рублей. В связи с изложенным, просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа.
В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Самарин Д.В. на доводах протеста настаивал и просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Мокроусовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Меркулова З.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Мокроусовского района Самарина Д.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа от 16.09.2026 следует, что 04.09.2026 в 23 часа 07 минут на центральной площади вблизи <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился без сопровождения законных представителей, на момент совершения правонарушения ФИО4 15 лет, поэтому Меркулова З.В. подлежит привлечению к административной ответственности по п.3 ст.1.1 Закона «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Вина Меркуловой З.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.09.2026 №, рапортом инспектора ПДН ОП «Мокроусовское» ФИО5, объяснениями ФИО4, Меркуловой З.В. протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России № от 04.09.2026, и другими материалами дела, оцененными административным органом.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Меркуловой З.В. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения.
Однако, доводы протеста заслуживают внимания.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» допущение нахождения несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в ночное время без сопровождения родителей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4500 рублей.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа от 16 сентября 2026 г. №17(9) следует, что Меркуловой З.В. административный штраф назначен в размере 500 рублей, при этом оснований для его уменьшения не установлено.
Назначенное Меркуловой З.В. административное наказание не соответствует санкции ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», что является существенным нарушением требований закона, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» составляет 2 месяца.
В связи с изложенным, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа подлежит отмене, дело - возвращению в комиссию на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.1, ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Мокроусовского района Курганской области удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа №№ от 16.09.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.1.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Меркуловой Зинаиды Вячеславовны, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья Н.А. Хренова