ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 ноября 2025 года город Нижний Тагил
Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Бычкова Е.В., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СЭДЭС»
УСТАНОВИЛ:
27 ноября 2025 в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол <№> от 04 июня 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СЭДЭС», составленный УУП ОУУП МУ МВД РФ «Нижнетагильское» капитаном полиции Маючая А.А..
В соответствии с п.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 03 июня 2025 года в помещении ООО «СЭДЭС», расположенном в <Адрес>, г. Нижний Тагил выявлен гражданин Республики Таджикистан Микрамолов С.У., который на момент проведения проверки «Нелегальный мигрант осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации по вышеуказанному адресу в качестве подсобного работника при отсутствие у него необходимого патента на работу на территории Российской Федерации обязательного для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «СЭДЭС» нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в ч.1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Между тем, заявление должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности в представленных документах, отсутствует.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе, и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обвинение, предъявленное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть полным и конкретным, подтверждено собранными по делу доказательствами.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований, поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными материалами не содержат каких-либо документов, подтверждающих осуществление Микрамолов С.У. трудовой деятельность в ООО «СЭДЭС», факт привлечения к административной ответственности Микрамолова С.У. за осуществление таковой, а также установленное законом требование о необходимости наличия разрешения на работу либо патента в соответствии с федеральным законом.
Представленный должностным лицом протокол об административном правонарушении в отношении Миркамолова С.У. не является доказательством, подтверждающим факт его привлечения к административной ответственности.
Недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня его поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
С внесенными в протокол изменениями (дополнениями) необходимо ознакомить лицо, в отношении которого составлен протокол.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол <№> от 04 июня 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СЭДЭС» с приложенными к протоколу материалами возвратить должностному лицу, его составившему.
Судья: п/п
Копия верна. Судья: Е.В. Бычкова