РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30.01.2026 город Нижний Тагил Свердловской области
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Верещагиной Э.А., при секретаре судебного заседания Гладыш А.А., с участием административного ответчика Цыганкова М.П., прокурора Борисова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Цыганкову М. П. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Цыганкова, освобождающегося из мест лишения свободы, на срок восемь лет, установленный законодательством для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений:
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00;
- запрет выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел;
- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Цыганков в судебном заседании указал, что не согласен с установлением административного надзора, его сроком, предложенными административными ограничениями. Ссылается на то, что установление административного надзора, по сути, является двойным наказанием для него, что недопустимо в силу закона. Указал на наличие гарантийного письма №», которым руководство общества свидетельствует, что обязуется предоставить работу по специальности «менеджер по работе с клиентами» с момента его условно-досрочного освобождения; общество гарантирует предоставить официальную заработную плату с окладом согласно штатному расписанию, оформление по Трудовому кодексу Российской Федерации, социальный пакет, страхование, оплату больничных и отпусков, работа подразумевает ненормированный рабочий график и разъездной характер. Также указал, что не согласен с характеристикой, данной исправительным учреждением, поскольку не указано о том, что он был трудоустроен погасил гражданские иски. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>
В соответствии с положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.
Заслушав административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, полагавшего необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цыганков признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы.
Цыганков отбывает наказание в ФКУ ИК-12, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
С учетом установленных обстоятельств, приведенных положений закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Цыганкова, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок восемь лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, указанной категории, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности.
Так, Цыганков осужден за совершение тяжкого преступления против собственности. Из представленной административным истцом характеристики следует, что Цыганков за время отбывания наказания в ФКУ ИК 12 (с ДД.ММ.ГГГГ) дисциплинарным взысканиям подвергался 19 раз, администрацией учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоит, состоит в строгих условиях отбывания наказания, на воспитательную работу реагирует слабо, в своих интересах, не всегда делает для себя правильные выводы. Вину за совершенное преступление по приговору признал.
Доводы административного ответчика о несогласии с характеристикой суд находит несостоятельными, поскольку характеристика администрации исправительного учреждения должным образом мотивирована.
Цыганков после освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>.
Суд с учетом данных о личности осужденного, полагает необходимым установление Цыганкову административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.
Довод о создании препятствий административных ограничений к осуществлению трудовой деятельности не может быть принят во внимание, поскольку носит предположительный характер, данных о графике работы, а также характере трудовой деятельности в материалы административного дела не представлено. При этом при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей Цыганков не лишен права обратиться в соответствующий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ссылка на то, что установление административного надзора влечет двойное наказание, является необоснованным. Административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия. В связи с этим, установление административного надзора с применением предусмотренных законом ограничений не может рассматриваться как возложение на лицо повторной ответственности за деяние, наказание за которое им уже понесено.
При этом установленные административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В силу части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
При этом за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статьей 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Цыганкову М. П. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Цыганкова М. П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Цыганкову М. П. административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30.01.2026.
Судья Верещагина Э.А.