РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026г. город Нижний Тагил
Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Гуриной С.А., при секретаре Гладыш А.А., с участием прокурора Терёшкиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-722/2026 по заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица
Кокшарова Сергея Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в г. Верхняя Салда Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 16.07.2024г. в отношении Кокшарова С.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений: запрет на выезд за пределы субъекта РФ без разрешения органов внутренних дел и обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 31.07.2024г.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 31.03.2025г., вступившим в законную силу 15.04.2025г., Кокшарову Сергею Алексеевичу дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 16.07.2024г. административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться 3 (три) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 10.09.2025г., вступившим в законную силу 25.09.2025г., Кокшарову Сергею Алексеевичу дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 16.07.2024г. административные ограничения следующими административными ограничениями: обязан являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Кокшаров С.А. состоит на учете в ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» с 21.10.2024г.
ДД.ММ.ГГГГ начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В обоснование требований истец указал, что за время нахождения под административным надзором Кокшаров С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст. 20.20 и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Проводимые профилактические беседы о недопущении нарушений установленных ограничений положительного профилактического воздействия не имеют. В заявлении административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения следующими ограничениями: запретить помещения организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющим зал для обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные).
Административный ответчик Кокшаров С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, о чем в деле имеется его расписка, просил рассмотреть дело без своего участия.
При подаче административного искового заявления представитель административного истца просил рассмотреть дело без их участия.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.
Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствие с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Кокшаров С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 20.10.2025г. (л.д. 17);
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 15.10.2025г. (л.д. 19);
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 сутрок; постановление вступило в законную силу 21.10.2025г. (л.д. 15);
Факт привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривался, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Участковым уполномоченным ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» Хакимовым А.Р. административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в течение 2025г. привлекался к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в общественных местах, склонен к ведению бродяжнического образа жизни (л.д. 6).
Согласно приговору Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 13.05.2024г. Кокшаров С.А. был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, совершил преступление будучи в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. При этом суд не нашел основания для признания отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, поскольку само по себе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, не является единственным и достаточным основанием для признания такого состояния обстоятельством, отягчающим наказание. По мнению суда, достаточных и бесспорных доказательств того, что при совершении преступления в состоянии опьянения безусловно повлияло на поведение Кокшарова, который по заключению экспертизы имеет заболевание алкоголизм, суду не представлено.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для возложения запрета посещения организации общественного питания, осуществляющим продажу алкогольной продукции и имеющим зал обслуживания посетителей, поскольку с учетом совершения Кокшаровым С.А. преступления данных о том, что состояние алкогольного опьянения способствовало совершению преступления не имеется.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ не могут служить основания для установления ограничений, поскольку административные ограничения устанавливаются за совершенное преступление.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Кокшарова Сергея Алексеевича, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - С.А. Гурина