РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.03.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Жердевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баландиной М.А., с участием прокурора Ишеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-796/2026 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области к Токоеву Нургазы Арабидиновича об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Токоева Н.А., освобождающегося из мест лишения свободы, на срок <...> лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Токоев Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом; от административного ответчика в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями об установлении административного надзора и предложенными административными ограничениями не согласен.
Огласив административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30.10.2014 Токоев Н.А. признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных пунктом «г» части <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, двух преступлений, предусмотренных частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, и одного преступления, предусмотренного пунктами «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Токоеву Н.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно данному приговору, преступления, совершенные Токоевым Н.А., являются умышленными, пять из которых относятся к категории тяжких, одно является особо тяжким преступлением. В действиях Токоева Н.А. судом был усмотрен опасный рецидив преступления.
Назначенное наказание Токоев Н.А. отбывает в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания.
Токоев Н.А. является гражданином Киргизской Республики, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 28.03.2022 №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Токоева Нургазы Арабидиновича признано нежелательным на срок 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. <...> ст. <...> Уголовного кодекса Российской Федерации; Токоев Н.А. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанное распоряжение не отменено, незаконным в установленном порядке не признано.
По имеющимся учетам ГУВМ МВД России по Свердловской области и базе данных КД МИД России «Гражданство» гражданин Республики Киргизия Токоев Н.А. как приобретший гражданство Российской Федерации не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства не обращался.
Сведения о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
Таким образом, Токоев Н.А., являясь гражданином Республики Киргизия, не имеет документов, подтверждающих законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении Токоева Н.А. административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области к Токоеву Нургазы Арабидиновича об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
<...>
<...>