ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31.03.2026 город Нижний Тагил Свердловской области
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Верещагиной Э.А., при секретаре судебного заседания Русских М.С., с участием прокурора Чуракова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Гаязову Р. Р. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение обратилось с заявлением об установлении административного надзора в отношении Гаязова, освобождающегося из мест лишения свободы, на срок три года, установленный законодательством для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрет выезда за пределы региона своего проживания, без разрешения ММО МВД России;
- обязать явкой в ММО МВД России по избранному месту жительства для регистрации два раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами к суду не обращался. При извещении административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.
Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, полагавшего необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Гаязов осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами № Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения 10 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом учтено, что обстоятельством, отягчающим наказание Гаязова, является рецидив преступлений, который является опасным.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаязова установлен административный надзор по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, с установлением административных ограничений.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гаязов признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью № Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору <адрес> ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершено Константиновым в период нахождения под административным надзором.
Кроме того, приговором <адрес> постоянное судебное присутствие в р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гаязов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью № Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаязов отменено, принято новое решение. Ходатайство осужденного Гаязова удовлетворено. Гаязову заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 02 месяца 29 дней назначенного приговором Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие в р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принудительными работами на срок 1 год 02 месяца 29 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. На Гаязова возложена обязанность проследовать в исправительный центр к месту отбывания наказания самостоятельно в порядке, установленному статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Срок наказания исчислять со дня прибытия в исправительный центр. Осужденный Гаязов из исправительного учреждения, где он в настоящее время содержится, освобожден.
ДД.ММ.ГГГГ Гаязов освобожден из ФКУ ИК-12.
Преступление, предусмотренное пунктом № Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого Гаязов осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное частью № Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого Белых осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года после отбытия наказания. Наказание не отбыто, судимость не погашена.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с Законом № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).
На основании пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.
Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Таким образом, закон допускает возможность установления административного надзора только в отношении лица, имеющего статус освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы.
Требования о наличии у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, содержит и статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, воспроизводящая нормы статьи 3 вышеназванного Федерального закона.
Статьей 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определены обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера.
В силу части 1 настоящей статьи администрация учреждения, исполняющего наказание, за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы осужденного, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Частью 2 установлено, что с осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, разъясняются его права и обязанности.
Из приведенных положений следует, что осуждённый признается освобождаемым из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев до истечения срока лишения свободы.
В силу статьи 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом (обратная силу уголовного закона, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда).
Из материалов настоящего дела следует, что на сегодня Гаязовым не отбыто наказание в виде принудительных работ. В материалы дела не представлены сведения о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для его освобождения от наказания. В связи с чем, Гаязов не имеет статуса освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы.
Окончание срока отбытия наказания наступает в мае 2027 года, и в указанный период могут возникнуть обстоятельства, рассматриваемые в качестве оснований для освобождения ответчика от наказания, которые в случае их возникновения могут повлиять на исчисление срока административного надзора (часть 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ) и на возникновение и наличие субъективного права на обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора (часть 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В названный период Гаязов не лишен возможности обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, что, при его удовлетворении, безусловно, может повлиять как на срок административного надзора, так и на те ограничения, которые суд вправе установить при назначении административного надзора такому лицу.
Таким образом, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку Гаязов в настоящее время не относится к категории освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость лиц.
Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При установленных обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Гаязова подлежит оставлению без рассмотрения.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 196, 197, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Гаязову Р. Р. об установлении административного надзора оставить без рассмотрения.
На определение могут быть поданы частная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней.
Председательствующий Верещагина Э.А.