РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года г. Нижний Тагил
Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Кожевниковой А.В., с участием прокурора Терёшкиной Н.А., представителя административного ответчика – адвоката Красильникова К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Белобровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1066/2026 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы
Рыжова В. Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установил:
приговором Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 09.02.2023 (с учетом апелляционного определения Ставропольского краевого суда от 19.04.2023, кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2023) Рыжов В.Е.. осужден за совершение представлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Исправительное учреждение обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Рыжова В.Е. освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока отбывания наказания, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений: обязать явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на регистрацию; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запретить выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участия в них.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Рыжов В.Е. в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о чем в деле имеется расписка, в расписке указал, что согласен с установлением административного надзора, просил рассмотреть дело без его участия, с участием адвоката Красильникова К.Г.
Представитель административного ответчика адвокат Красильников К.Г. в судебном заседании не возражал против установления в отношении административного ответчика административного надзора, при установлении административных ограничений просил учесть данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, а также мнение законного представителя потерпевшей по уголовному делу, указанное в нотариально заверенном заявлении.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.
Выслушав представителя административного ответчика, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, и заслушав заключение помощника прокурора района, полагавшего необходимым установить административный надзор на срок 8 лет, поскольку Рыжов В.Е. осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с предложенными административными ограничениями, за исключением запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участия в них, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст.3).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Рыжов В.Е. отбывает наказание за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста).
При назначении судом Рыжову В.Е. наказание отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, при этом учтен ряд смягчающих наказание обстоятельств, в том числе действия, направленные на заглаживание вины.
В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Рыжов В.Е. согласно данным административного истца подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока отбывания наказания.
Поскольку Рыжов В.Е. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывает наказание за совершение двух тяжкий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в отношении него надлежит установить административный надзор сроком на 8 лет с учетом срока погашения судимости.
Из характеристики исправительного учреждения следует, что Рыжов В.Е. отбывает наказание с 19.04.2023, в отбытый срок наказание ему зачтены периоды действия меры пресечения с 02.11.2022 по 18.04.2023, за весь период отбывания наказания дисциплинарным взысканиям подвергался 3 раза в период с ноября 2025 года по марта 2026 года, два последних из них являются действующими, администрацией учреждения поощрялся 10 раз в период с сентября 2023 года по февраль 2026 года, все поощрения за добросовестное отношение к труду.
В исправительном учреждении Рыжов В.Е. к лечению относится добросовестно, нареканий со стороны медицинского персонала по вопросам посещения и обращения не имеет, назначение врачей выполняет, процедуры посещает; трудоустроен к оплачиваемому труду с 22.11.2023; отношение к труду добросовестное; на меры воспитательного воздействия реагирует удовлетворительно, из проводимых бесед старается делать положительные выводы для себя и своего исправления, однако получается не в полной мере; культурно-массовые мероприятия посещает по мере возможности; в отношении с представителями администрации вежлив, спокоен.
Из характеристики исправительного учреждения также следует, что Рыжов В.Е. в период нахождения в следственном изоляторе и отбывания наказания в ФКУ ИК-53 состоял на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность», «склонный к совершению суицида и членовредительству», однако сведения о постановке на такой профилактический учет в ФКУ ЛИУ-51 не представлены, в материалах дела отсутствуют.
Согласно копии паспорта Рыжов В.Е. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно заявлению намерен проживать по окончанию срока отбывания наказания с родителями.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Суд, с учетом данных о личности осужденного, полагает необходимым установление Рыжову В.Е. административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) Рыжовым В.Е. после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом, и защиту государственных и общественных интересов от преступных посягательств, в том числе как за лицом, имеющим судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2019 № 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участия в них, является излишним.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Действительно, преступления административным ответчиком были совершены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Между тем, сам факт совершения таких преступлений, не является безусловным основанием для установления указанного ограничения.
Каких-либо доказательств либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления вышеуказанного административного ограничения в материалы дела не представлено. Административным истцом установление административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест - а именно мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участия в них, не мотивировано, носит произвольный характер.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд также не находит оснований для установления административному ответчику обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
С учетом изложенного требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Также суд полагает необходимым отметить, что, в силу положений ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области – удовлетворить частично.
Установить в отношении Рыжова В. Е. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Рыжову В. Е. административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 24 апреля 2026 года.
Председательствующий – подпись А.В. Кожевникова
Копия верна.
Судья А.В. Кожевникова