РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 года г. Нижний Тагил
Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Кожевниковой А.В., с участием прокурора Ишеевой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Белобровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1118/2026 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица
Кузнецова Е. Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РСФСР, установил:
приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 18.02.2020 Кузнецов Е.Е. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.04.2023 в отношении Кузнецова Е.Е. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.10.2024 Кузнецову Е.Е. установлено дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В обоснование требований указано, что Кузнецов Е.Е. был поставлен на учет в ОП № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» 29.01.2026, за период профилактического учета в течение календарного года Кузнецов Е.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, проводимые профилактические беседы о недопущении нарушений установленных ограничений положительного профилактического воздействия не имеют. Просят установить дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации (в совокупности 4 явки), запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
При подаче административного искового заявления представитель административного истца просил рассмотреть дело без их участия.
Представитель административного истца и административный ответчик Кузнецов Е.Е., будучи извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В расписке о получении копии определения суда и извещения о времени и месте судебного заседания Кузнецов Е.Е. просил о проведении судебного заседания без его участия, указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.
Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить поднадзорному лицу предложенные дополнительные административные ограничения, суд приходит к следующему.
В соответствие с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Кузнецов Е.Е., освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения суда от 25.04.2023 был поставлен на учет 10.11.2025 по месту жительства в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», в связи с переменой места жительства 04.12.2023 постелен на учет ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу, в связи с переменой места жительства 29.01.2026 поставлен на учет ОП №16 МУ МВД России «Нижнетагильское».
В период нахождения под административным надзором Кузнецову Е.Е. дополнялись установленные решением суда административные ограничения в связи с привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений, несмотря на это Кузнецов Е.Е. вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей,
- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде административного арест в размере 505 рублей,
- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
Факт привлечения к административной ответственности Кузнецовым Е.Е. не оспаривался, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» Баранова А.А. административный ответчик официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, ранее неоднократно судом, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административное ответственности, на момент проверки по месту жительства жалоб от соседей не поступало, по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее установленных судом ограничений недостаточно и их необходимо дополнить.
Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, входят в перечень административных ограничений, соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.
Указанное количество ежемесячных явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел находится в допустимых пределах (от 1 до 4 раз в месяц) и с учетом установленных по делу обстоятельств (ранее административные ограничения дополнялись, в том числе в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции 3 раза в месяц), по мнению суда, указанное количество обязательных явок является разумным, что позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Кузнецова Е.Е. с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
В связи с этим в целях обеспечения основных задач административного надзора, то есть предупреждения совершения Кузнецовым Е.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и поведения, свидетельствующего о том, что поведение поднадзорного лица не является положительным, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и дополнить административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц, что позволит увеличить периодичность контроля за поведением поднадзорного лица, а также уменьшит возможность совершения им новых правонарушений.
Также административный истец просит установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них.
Хотя п. 2 ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре и предусматривает такой вид административного ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом необходимость установления такого административного ограничения не обоснована, предложенное административное ограничение не конкретизировано.
Административное исковое заявлении и материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления такого вида административного ограничения, а административные правонарушения, за совершении который Кузнецов Е.Е. привлечен к административной ответственности, не связаны с посещением им мест массовых мероприятий.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2019 № 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Таким образом, установление судом указанного вида административного ограничения будет носить произвольный характер, суд находит такое ограничение чрезмерным и полагает необходимым в указанной части административного искового заявления отказать.
С учетом изложенного требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кузнецова Е. Е. – удовлетворить частично.
Дополнить Кузнецову Е. Е. ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.04.2023 (с учетом решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.10.2024) административные ограничения:
- увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 08 мая 2026 года.
Председательствующий – подпись А.В. Кожевникова
Копия верна.
Судья А.В. Кожевникова