РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никифоровой Е.А., при секретаре судебного заседания Гусейновой Ю.А., прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Афанасьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к Копылова Г.И. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Копылову Г.И., в котором просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В обоснование заявленных требований указано, что Копылов Г.И. осужден: ДД.ММ.ГГГГ Свердловским областным судом по п. «а» ч.3 ст. 131, ч.1 ст. 131 (2 эпизода) УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с заменой на 7 месяцев 17 дней ограничения свободы. В связи с тем, что Копылов Г.И. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда Свердловской области в отношении Копылова Г.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решение Дзержинского районного суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Копылова Г.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в совокупности 4 раза); запрета пребывания в зданиях на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры и т.д.). Срок погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Копылов Г.И. освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части на срок 7 месяцев 17 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Копылов Г.И. поставлен на профилактический учет в ОП <№> МУ МВД России «Нижнетагильское». Копылов Г.И. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, в связи с чем установление запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ) является обязательным. В связи с чем, административный истец просит об установлении дополнительных обязанностей, указанных в административном иске, с целью усиления профилактической работы с поднадзорным лицом, усиления контроля со стороны органов полиции.
Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Копылов Г.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем предоставил соответствующее заявление.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления дополнительных ограничений, указанных в иске с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.
Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии со статьей 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) - пункт 2.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Копылов Г.И. осужден приговором Свердловского областного суда по п. «а» ч.3 ст. 131, ч.1 ст. 131 (2 эпизода) УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Копылов Г.И. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части на срок 7 месяцев 17 дней ограничения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда Свердловской области в отношении Копылову Г.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решение Дзержинского районного суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Копылова Г.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в совокупности 4 раза); запрета пребывания в зданиях на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры и т.д.).
Согласно представленным материалам, административный ответчик встал на учет по месту жительства в ОП <№> МУ МВД России «Нижнетагильское».
На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Указанные в пункте 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в действующей редакции) в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Копыловым Г.И. преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
Учитывая высокую степень потенциальной опасности для общества и государства лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, поскольку Копылов Г.И. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, в обязательном порядке, в силу прямого указания Федерального закона в отношении него должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В данном случае ограничение прав и свобод Копылова Г.И. предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Исходя из изложенного, с учетом данных о личности Копылова Г.И., обстоятельств совершения преступлений, за которые он был ранее осужден, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Копылова Г.И.ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, удовлетворить.
Возложить на Копылова Г.И. дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленные решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ Е.А.Никифорова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: /подпись/ Е.А.Никифорова
Копия верна. Судья Е.А.Никифорова