РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф., с участием административного ответчика Булатова А.В., заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области Путькова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» А.В.Старыгина об установлении административного надзора в отношении Булатова Александра Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД РФ «Макушинский» Старыгин А.В. обратился в Мокроусовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением, с учетом изменения административных исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 62-64), об установлении административного надзора в отношении Булатова А.В.
В обоснование требований указал, что 14.01.2025 Булатов А.В., осужденный 19.11.2013 Курганским областным судом по п. 6 ч.4 ст. 132 УК РФ, освободился по отбытию из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. После освобождения из мест лишения свободы Булатов А.В. был поставлен на профилактический учет 27.01.2025 как лицо, формально подпадающее под административный надзор, согласно Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Состоит на учете до 05.03.2026 в Варгашинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области как лицо, осужденное к ограничению свободы.
Административный истец считает, что установление Булатову А.В. административного надзора с момента отбытия ограничения свободы с 05.03.2026 на срок погашения судимости будет являться достаточным для предотвращения совершения посягательств на половую свободу и половую неприкосновенность личности.
Просит установить Булатову А.В. административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения и обязанности в виде: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Макушинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.
Административный ответчик Булатов А.В. в судебном заседании согласился с предъявленными требованиями об установлении административного надзора, пояснил, что в настоящее время проходит реабилитацию после <данные изъяты>, состоит на налоговом учете в качестве самозанятого, занимается работой по дереву, состоит в зарегистрированном браке, проживает с супругой в с.Мокроусово.
Заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области Путьков И.А. полагал, что установление административного надзора в отношении Булатова А.В. является целесообразным и обоснованным.
Изучив письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, прокурора, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания ч. 2 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Курганского областного суда от 19.11.2013 Булатов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 1 год (л.д. 05-18).
Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2014 указанный приговор оставлен без изменения (л.д. 19-25).
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 11.04.2019 Булатов А.В. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима (л.д. 67).
В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Булатов А.В. состоит на учете до 05.03.2026 в Варгашинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области как лицо, осужденное к ограничению свободы.
Таким образом, судимость Булатова А.В. по приговору Курганского областного суда Курганской области от 19.11.2013 погашается 05.03.2034.
Из информации Варгашинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 24.02.2026 следует, что Булатов А.В. отбывая наказание в виде ограничения свободы допустил нарушения условий и порядка отбывания наказания, выразившиеся в несоблюдении без уважительных причин установленного судом ограничения (сменил место жительства и отсутствовал по месту постоянного проживания с 11.11.2025 по 22.12.2025), а также в неявке в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации в ноябре 2025г. За данные нарушения осужденному 22.12.2025 вынесено предупреждение о недопустимости нарушений порядка и условий отбывания наказания, одновременно вынесено постановление о незачете 41 суток в срок наказания – времени, в течение которого осужденный отсутствовал по месту жительства без уважительных причин.
Булатов А.В. состоит на профилактическом учете в ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» с 27.01.2025 как лицо, формально подпадающее под административный надзор, согласно Федеральному закону.
Учитывая, что Булатов А.В. участковыми уполномоченными ОП «Мокроусовское» характеризуется посредственно (л.д. 33, 58), МКУ «Южный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа» - положительно (л.д. 79), с учетом его семейного положения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления об установлении в отношении Булатова А.В. административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) являются обязательными.
Учитывая, что Булатов А.В. характеризуется посредственно, с учетом его семейного положения, образа жизни суд приходит к выводу о необходимости установления ему следующих административных ограничений и обязанностей:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона).
В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Установление в отношении Булатова А.В. ограничений не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения для достижения целей индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Истцом указано на необходимость установления административного надзора на срок погашения судимости.
На основании изложенного, принимая во внимание дату отбытия осужденным наказания в виде ограничения свободы, характеристику личности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Булатова А.В. на срок погашения судимости.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» А.В.Старыгина об установлении административного надзора в отношении Булатова Александра Владимировича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Булатова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты>, на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Курганского областного суда от 19.11.2013 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить на период административного надзора Булатову Александру Владимировичу следующие ограничения и обязанность:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно;
- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания;
- запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Иванова