РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2026 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.В., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.А., с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Серебренникова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к Овсиенко М.А. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре и о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Овсиенко М.А., в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в совокупности 4 раза в месяц); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также продлить срок административного надзора в отношении Овсиенко М.А. до 30.09.2027.
В обоснование заявленных требований указано, что Овсиенко М.А., проживающий в г. Нижний Тагил, по <Адрес> состоит на учете в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Так, решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 06.05.2025 в отношении Овсиенко М.А. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органом внутренних дел. Ежемесячно с Овсиенко М.А. проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Вместе с тем, Овсиенко М.А. в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 01.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит об установлении дополнительных обязанностей, указанных в административном иске, а также продлить срок административного надзора, с целью усиления профилактической работы с поднадзорным лицом, усиления контроля со стороны органов полиции.
Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Овсиенко М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления дополнительных ограничений, указанных в иске, а также продлить срок административного надзора с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.
Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что 30.11.2022 Овсиенко М.А. осужден Дзержинским районным судом города Нижний Тагил Свердловской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, на основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ Овсиенко М.А. заменено назначенное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев принудительными работами на срок 1 год 8 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5 % заработной платы, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждением и органами уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 23.06.2023 неотбытое Овсиенко М.А. наказание, назначенное приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 30.11.2022 в виде принудительных работ, заменено на лишение свободы на срок 1 год 3 месяца 8 дней.
Как следует из справки № 069915 от 30.09.2024, Овсиенко М.А. освобожден из мест лишения свободы 30.09.2024 по отбытию срока наказания.
Решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 06.05.2025 в отношении Овсиенко М.А. установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 30.11.2022, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Согласно представленным материалам, административный ответчик встал на учет по месту жительства в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское».
На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.
Как установлено судом, Овсиенко М.А. привлекался к административной ответственности в течение календарного года неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: 01.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
В связи с чем, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.
Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В пункте 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Административный истец просит установить Овсиенко М.А. дополнительные административные ограничения в виде: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в совокупности 4 раза в месяц); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Названные ограничения предусмотрены пунктами 1, 2, 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, суд, оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых Овсиенко М.А. ранее было совершено преступление, а также административные правонарушения, ранее наложенные запреты, при установлении административного надзора, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности Овсиенко М.А. обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в совокупности четыре раза в месяц).
Требования административного истца об установлении Овсиенко М.А. дополнительных административных ограничений в виде: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в совокупности 4 раза в месяц); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд полагает излишними, поскольку как следует из решения Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 06.05.2025 при установление Овсиенко М.А. административного надзора административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, уже были установлены судом.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности Овсиенко М.А. обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора, а также того обстоятельства, что продление срока административного надзора повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца о продлении срока административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как установлено решением суда от 06.05.2025 Овсиенко М.А. был осужден за совершение преступления категории средней тяжести, срок погашения судимости у Овсиенко М.А. истекает 30.09.2027.
При этом, решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 06.05.2025 срок административного надзора Овсиенко М.А. установлен на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 30.11.2022. Срок административного надзора решено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда от 06.05.2025 вступило в законную силу 23.05.2025.
Учитывая изложенное, а также то, что предложенный административным истцом срок продления административного надзора не выходит за рамки срока для погашения судимости, исковые требования о продлении срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре и о продлении срока административного надзора в отношении Овсиенко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес> удовлетворить частично.
Возложить на Овсиенко М.А. дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06.05.2025, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в совокупности четыре раза в месяц).
Продлить Овсиенко М.А. срок административного надзора, установленный решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 06.05.2025 до 30.09.2027.
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований, отказать.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова
Мотивированное решение составлено 03 апреля 2026 года.
Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова
Копия верна. Судья Е.В. Бычкова