РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф., с участием представителя МО МВД РФ «Макушинский» Абрамова В.В. по доверенности, административного ответчика Зуевой О.Г., заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области Путькова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» А.В.Старыгина об установлении административного надзора в отношении Зуевой Ольги Геннадьевны,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД РФ «Макушинский» Старыгин А.В. обратился в Мокроусовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зуевой О.Г.
В обоснование требований указал, что 31.03.2023 из учреждения ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области освободилась по отбытию Зуева О.Г., 14.11.1975 года рождения, осужденная 24.07.2018 года Мокроусовским районным судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы Зуева О.Г. была поставлен на профилактический учет с 10.06.2025 как лицо, формально подпадающее под административный надзор, согласно Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на свободе Зуева О.Г. на путь исправления не встала, в течение года допустила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за которые была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - 11.11.2025 и по ст. 20.21 КоАП РФ -29.01.2026. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к совершению преступлений и правонарушений.
Административный истец считает, что установление Зуевой О.Г. административного надзора на срок 3 года будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Просит установить Зуевой О.Г. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения и обязанности в виде: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Макушинский» Абрамов В.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Зуева О.Г. в судебном заседании согласилась с предъявленными требованиями об установлении административного надзора.
Заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области Путьков И.А. полагал, что установление административного надзора в отношении Зуевой О.Г. является целесообразным и обоснованным.
Изучив письменные материалы дела, заслушав участников судебного заседания, прокурора, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Мокроусовского районного суда Курганской области от 24.07.2018 Зуева О.Г. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год (л.д. 06-11).
Постановлением Президиума Курганского областного суда от 11.11.2019 указанный приговор изменен. В срок назначенного Зуевой О.Г. наказания в виде лишения свободы зачтено время содержания под стражей со дня фактического задержания 24.07.2018 до дня вступления приговора в законную силу 04.08.2018 (л.д. 12-13).
В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно информации Варгашинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области Зуева О.Г. отбыла наказание 23.05.2023.
Таким образом, судимость Зуевой О.Г. по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 24.07.2018 погашается 23.05.2031.
Из представленных материалов следует, что Зуева О.Г. в период с 11.11.2025 по 29.01.2026 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (л.д. 25-26, 27-28).
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
Из информации Варгашинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 27.02.2026 следует, что Зуева О.Г. отбывая наказание в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 05.12.2016 по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ была поставлена на учет в филиал по Мокроусовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области 20.12.2016. За злостное уклонение от отбывания наказания постановлением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 09.02.2017 ограничение свободы заменено осужденной на лишение свободы, снята с учета 02.03.2017.
Осужденная 24.07.2018 Мокроусовским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год была поставлена на учет в подразделение по Мокроусовскому району Варгашинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области 10.08.2020. Снята с учета 17.07.2021 в связи с осуждением к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ. За время отбывания наказания Зуева О.Г. допустила многократные нарушения условий и порядка отбывания наказания.
Осужденная 11.06.2021 мировым судьей судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 месяц 20 дней, была поставлена на учет в подразделение по Мокроусовскому району Варгашинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области 05.04.2023. За уклонение от отбывания наказания постановлением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 24.04.2023 Зуевой О.Г. дополнены ранее установленные ограничения ограничением – не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. За злостное уклонение от отбывания наказания 17.04.2023 в ОП «Мокроусовское» в отношении Зуевой О.Г. направлены материалы о принятии решения о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ. По месту жительства характеризуется как злоупотребляющая спиртными напитками и ведущая асоциальный образ жизни. Снята с учета подразделения УИИ 23.05.2023 в связи с отбытием наказания.
Зуева О.Г. состоит на профилактическом учете в ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» с 10.06.2025 как лицо, формально подпадающее под административный надзор, согласно Федеральному закону.
Из информации ГБУ «Межрайонная больница №2» от 26.02.2026 следует, что Зуева О.Г. состояла на учете у врача психиатра-нарколога с 2016 по 2020 год с диагнозом <данные изъяты>, снята с учета с отсутствием сведений. 15.09.2023 была госпитализирована в ГБУ «КОНД» с <данные изъяты>. После выписки заведена «сигнальная карта» ГБУ «Межрайонная больница №2» у врача психиатра-нарколога, была приглашена на прием, на прием не является. На учете у врача психиатра не состоит.
Учитывая, что Зуева О.Г. старшим участковым уполномоченными ОП «Мокроусовское» характеризуется отрицательно (л.д. 29), МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа» - посредственно (л.д. 47), неоднократно совершала административные правонарушения, с учетом ее семейного положения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления об установлении в отношении Зуевой О.Г. административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Учитывая, что Зуева О.Г. характеризуется отрицательно, неоднократно совершала административные правонарушения, с учетом ее семейного положения, образа жизни суд приходит к выводу о необходимости установления ей следующих административных ограничений и обязанностей: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 ст. 5 Федерального закона).
В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Установление в отношении Зуевой О.Г. ограничений не ухудшает ее положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания по месту ее нахождения для достижения целей индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Истцом указано на необходимость установления административного надзора на срок 3 года.
На основании изложенного, принимая во внимание характеристику личности Зуевой О.Г., ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Зуевой О.Г. на срок 3 года.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» А.В.Старыгина об установлении административного надзора в отношении Зуевой Ольги Геннадьевны удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Зуевой Ольги Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 24.07.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Установить на период административного надзора Зуевой Ольге Геннадьевне следующие ограничения и обязанность:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно;
- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания;
- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Иванова