РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 года с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф., с участием представителя МО МВД России «Макушинский» Смольникова В.М., помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Самарина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» А.В.Старыгина о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Андреева Константина Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД РФ «Макушинский» Старыгин А.В. обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Андреева К.А.
В обосновании требований указал, что 07.04.2025 года из учреждения <данные изъяты> по отбытию наказания освободился Андреев К.А., осужденный 16.10.2024 года Урайским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч.1 ст.161 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы Андреев К.А. был поставлен на профилактический учет 14.04.2026, как лицо, формально подпадающее под административный надзор согласно Федеральному закону от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на профилактическом учете Андреев К.А. на путь исправления не встал, с момента постановки под административный надзор допустил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за которые был привлечен к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ - 23.04.2026, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 25.05.2026, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 19.06.2026, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 20.07.2026, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 20.07.2026, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 20.07.2026. По месту жительства Андреев К.А. характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений.
Административный истец считает, что установление Андрееву К.А. дополнительного ограничения будет являться достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, ст. 270 КАС РФ административный истец просит установить в отношении Андреева К.А. дополнительное ограничение в виде обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Макушинский» Смольников В.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Андреев К.А. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении не согласился с предъявленными требованиями об установлении дополнительного административного ограничения, просил рассмотреть дело без его участия.
Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Самарин Д.В. полагал, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Андреева К.А. является целесообразным и обоснованным.
Изучив письменные материалы дела, заслушав представителя административного истца, прокурора, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 13 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с приговором Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2024 Андреев К.А. осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. К обстоятельствам, отягчающим наказание подсудимого в соответствии со ст.63 УК РФ, суд отнес рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 01.11.2024 (л.д. 25-28).
Андреев К.А. освобожден из учреждения <данные изъяты> 07.04.2025 по отбытию (л.д. 23-24).
Решением Мокроусовского районного суда от 23.03.2026 Андрееву К.А. установлен административный надзор на срок до 06.04.2028 с возложением на него следующих административных ограничений и обязанностей: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона).
В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов административного дела следует, что Андреев К.А. в период административного надзора 23.04.2026 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 25.05.2026 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 19.06.2026 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.07.2026 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.07.2026 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.07.2026 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления Андреевым К.А. не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно информации Мокроусовского филиала ГБУ «Межрайонная больница №2» Андреев К.А. 24.04.2026 доставлялся на медицинское освидетельствование в ГБУ «Межрайонная больница №2», было установлено алкогольное опьянение, заведена сигнальная карта. Андреев К.А. на прием не является (л.д. 47).
Учитывая, что Андреев К.А. характеризуется МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа» - нейтрально (л.д. 46), участковым уполномоченным ОП «Мокроусовское» отрицательно (л.д. 30), в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, с учетом его семейного положения, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения и обязанности - четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации, поскольку полагает, что указанная обязанность будет способствовать предупреждению совершения Андреевым К.А. новых преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление в отношении Андреева К.А. вышеуказанного дополнительного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Количество явок в месяц в органы внутренних дел устанавливается судом исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав Андреева К.А., с учетом личности поднадзорного, обстоятельств совершенного им преступления и достижения необходимого воспитательного воздействия.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Макушинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Андреева Константина Александровича.
Установить Андрееву Константину Александровичу, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Иванова