РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 года с. Мокроусово
Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф., с участием представителя МО МВД России «Макушинский» Смольникова В.М., административного ответчика Власова А.Н., помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Самарина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» А.В.Старыгина о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Власова Алексея Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД РФ «Макушинский» Старыгин А.В. обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Власова А.Н.
В обосновании требований указал, что 04.09.2020 Власов А.Н., осужденный 05.07.2017 Мокроусовским районным судом по ч. 2 ст. 135 УК РФ, условно-досрочно освободился из учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области. После освобождения из мест лишения свободы Власов А.Н. был поставлен на профилактический учет 04.09.2021 как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете Власов А.Н. на путь исправления не встал, с момента установления дополнительных ограничений 24.04.2024 допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 05.05.2026, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.06.2026. По месту жительства Власов А.Н. характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений. Истец считает, что установление Власову А.Н. дополнительного ограничения будет являться достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Просит установить Власову А.Н. дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Макушинский» Смольников В.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Власов А.Н. в судебном заседании согласился с предъявленными требованиями об установлении дополнительного административного ограничения, пояснил, что действительно совершил административные правонарушения.
Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Самарин Д.В. полагал, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Власова А.Н. является обоснованным, полагал целесообразным с учетом характеристики и образа жизни Власова установить ему дополнительное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, прокурора, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 13 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с приговором Мокроусовского районного суда от 05.07.2017 Власов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год (л.д. 61-67).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 07.09.2017 указанный приговор от 05.07.2017 изменен, исключена ссылка на протокол явки с повинной, заключение эксперта от 27.02.2017 как на доказательства виновности осужденного, признано смягчающим наказание обстоятельством активное способствование раскрытию и расследованию преступления. В остальном приговор оставить без изменения.
Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 21.08.2020 Власов А.Н. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 11 дней.
Решением Мокроусовского районного суда от 06.11.2020 Власову А.Н. установлен административный надзор на срок до 04.09.2028 с возложением на него следующих административных ограничений и обязанностей: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, либо оказанием неотложной медицинской помощи; запрет пребывать в местах преимущественного нахождения детей (детские сады, школы, детские площадки и т.д.); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Установлено, что срок административного надзора исчислять со дня отбытия Власовым А.Н. наказания в виде ограничения свободы по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 05.07.2017 (л.д. 4-7).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Из представленных материалов следует, что Власов А.Н. в период с 05.05.2026 по 02.06.2026 неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов административного дела следует, что Власов В.Н. 05.05.2026 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16-17).
Учитывая, что Власов А.Н. характеризуется МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа» - нейтрально (л.д. 60), участковым уполномоченным ОП «Мокроусовское» посредственно (л.д. 39), в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, с учетом его семейного положения, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения и обязанности - три раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации.
Суд полагает достаточным для предупреждения совершения Власовым А.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установление дополнительной обязанности - три раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации.
Установление в отношении Власова А.Н. вышеуказанного дополнительного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Макушинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Власова Алексея Николаевича удовлетворить частично.
Установить Власову Алексею Николаевичу, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Иванова