РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года пгт Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Находкинской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,
Установил:
Находкинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком утилизационного сбора по ввезенному на территорию Евразийского экономического союза в ДД.ММ.ГГГГ 2024 года для личного пользования транспортного средства марки «<данные изъяты>» идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1991 см3, по которому заявлены недостоверные сведения о цели его ввоза, поскольку фактически оно ввезено не для личного пользования, а для продажи. Направленное таможенным органом уведомление о необходимости уплаты доначисленного утилизационного сбора и пени ФИО1 своевременно не исполнено. В связи с чем административный истец просил взыскать с ФИО1 пени, начисленную за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители административного истца и административного ответчика письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного ответчика представил письменный отзыв, в которох просил освободить или уменьшить пени за неуплату утилизационного сбора.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта (пункт 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора, размеры утилизационного сбора определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Разделом I Перечня предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности в зависимости от рабочего объема двигателя и года выпуска транспортного средства (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил (пункты 5, 12 Правил).
В случае ввоза физическими лицами в Российскую Федерацию транспортных средств не для личного использования, а для последующей продажи подлежали применению коэффициенты для расчета размера утилизационного сбора, приведенные в абзаце втором Перечня.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.
В соответствии с абз. 2 п. 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства № 1291, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Согласно частям 1, 2 ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
В силу пункт 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Как установлено, в ДД.ММ.ГГГГ 2024 года специалистом по таможенному оформлению ООО «Альфа Групп» на основании договора на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № от имени и по поручению ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация №, в которой в целях личного использования задекларирован автомобиль «<данные изъяты>» (идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1991 см3, страна происхождения - <адрес>), стоимость указана в размере <данные изъяты> долларов США (л.д. 11-12, 22, 23).
Согласно таможенному приходному ордеру №, за ввезенный товар административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 13-14).
По сведениям ГИБДД РФ, транспортное средство автомобиль «<данные изъяты>» (идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1991 см3, страна происхождения - <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5
Таким образом, ФИО1 продал ввезенное транспортное средство ФИО4 до истечения 12 месяцев, с даты оформления ТПО №.
В этой связи в отношении транспортного средства «<данные изъяты>» подлежит уплате утилизационный сбор, рассчитанный по коэффициентам расчета утилизационного сбора, предусмотренным п. 3(1) раздела 1 Перечня постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции от 13 февраля 2024 г. № 33), для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 26,44, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имеется.
Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате за транспортное средство, за минусом частичной уплаты при его декларировании, составляет <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за транспортное средство «<данные изъяты>» (идентификационный номер (VIN) №).
Однако уведомления административным ответчиком не получено, срок добровольной уплаты утилизационного сбора истёк ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Находкинскую таможню с заявлением о списании утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты>» (идентификационный номер №) в сумме <данные изъяты> руб.
Сумма утилизационного сбора уплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету, представленному Находкинской таможней, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена пеня в сумме 201 271,84 руб.
Суд соглашается с представленными административным истцом расчетом пени за неуплату утилизационного сбора, поскольку он соответствует требованиям действующего законодательства, арифметических ошибок не имеют.
В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 суммы пени утилизационного сбора, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в судебный участок № 71 Кавалеровского судебного района <адрес> с заявлением о выдачи судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 71 Кавалеровского района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора с ФИО1 отменен, ввиду поступления возражений.
Доводы стороны административного ответчика относительно неправомерности начисления пени, поскольку ФИО1 доплатил утилизационный сбор в течение срока для добровольной уплаты, то есть в течение 20 дней с момента когда он узнал о доначисления сбора, не состоятельны.
Пунктом 11 (2) постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Пени, указанные в п. 11 (2) постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, взимаются в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением утилизационного сбора.
Кроме того, как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он подтвердил, что приобретенное им иностранное транспортное средство «<данные изъяты> (идентификационный номер (VIN) №) ввозится в Российскую Федерацию для личного пользования. При этом им указано, что с постановлением Правительства РФ от 7 июля 2023 года № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291» об уплате утилизационного сбора в случае если товар перестает считаться ввезенным для личного пользования на территорию Российской Федерации ознакомлен и согласен, о чем свидетельствует его личная подпись в заявлении.
В этой связи вопреки доводам представителя административного ответчика, ФИО1 был уведомлен, что при продаже ввезенного транспортного средства в течение 12 месяцев будет доначислен утилизационный сбор.
Указание стороны административного ответчика относительно несоразмерности пени не может учитываться в рассматриваемой ситуации, поскольку обязанность по уплате пеней является дополнительной (производной) по отношению к обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей и возникает не по факту совершения того или иного нарушения таможенного законодательства, а в случаях, когда неуплата таможенных платежей привела к возникновению потерь в доходах бюджета, требующих компенсации.
Налоги и таможенные пошлины выступают обязательными публично-правовыми платежами в бюджет, взимаемыми на основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, и само по себе различие в классификации доходов бюджета (отнесение утилизационного сбора в состав неналоговых доходов) не свидетельствует о наличии оснований для придания пеням, взимаемым в соответствии с Правилами № 1291, характера штрафной санкции.
Ссылка представителя административного ответчика на снижение размера пени, начисленной за неуплату утилизационного сбора на основании ст. 333 ГК РФ по аналогии закона с налоговой санкцией основано на неверном понимании норм права, поскольку действующее таможенное законодательство не допускает снижения размера пени и не предусматривает применение положений гражданского законодательства к спорным отношениям.
В связи с вышеизложенным, оснований для освобождения или уменьшения пени за неуплату утилизационного сбора не имеется.
При таких обстоятельствах, административный иск Находкинской таможни обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 111 КАС РФ, исходя из размера удовлетворенных требований административного иска, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7 038 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,
Решил:
Административный иск Находкинской таможни удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Находкинской таможни (ИНН 2508025320) пени, за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета Кавалеровского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
Судья А.Е. Крупянко