Дело № 5-287/2026

Дело 5-287/2026 УИД 45MS0011-01-2026-001112-42 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово 12 мая 2026 г. Мировой судья судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области Панюшкина Л.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя Управления народного образования Администрации Кетовского муниципального округа Лютый Натальи Юрьевны, родившейся <АДРЕС>, у с т а н о в и л: прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Управления народного образования Администрации Кетовского муниципального округа по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Космонавтов, д. 39. В ходе проверки установлено, что 10.03.2026 в Управление образования Администрации Кетовского муниципального округа от Короткова А.А. через портал «Решаем вместе» поступило обращение, в котором заявитель, в том числе просит привлечь к административной ответственности директора МКОУ «Колташевская СОШ» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Ответ на обращение № 425 от 16.03.2026 направлен в адрес электронной почты заявителя, указанной им в обращении. Вмесите с тем в письменной ответе Короткову А.А. указано, что вопрос о составлении протоколов по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ не входит в компетенцию управления образования. При этом обращение в данной части не перенаправлено. Ответ подписан заместителем руководителя Управления народного образования Администрации Кетовского муниципального Лютый Н.Ю. Указанное нарушение повлекло ущемление прав заявителя на своевременное рассмотрение обращения и восстановление нарушенных прав. Лютый Н.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия. Потерпевший Коротков А.А. в судебном заседании настаивал на привлечении Лютый к административной ответственности. Просил признать отягчающим обстоятельством Лютый - не обеспечение безопасности детей. Лютый умышленно не перенаправила обращение, чтобы не возбудили дело об административном правонарушении в отношении виновного лица. Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Агулова С.Н. в судебном заседании на привлечении Лютый к административной ответственности настаивала. Просила суд признать Лютый виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Заслушав стороны, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Лютый в совершении административного правонарушения, исходя из следующего. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с чч. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Вина должностного лица Лютый подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2026, жалобой Короткова А.А., обращением Короткова А.А. в УНО, ответом Лютый Н.Ю. от 16.03.2026, объяснением Лютый, должностной инструкцией заместителя руководителя УНО от 01.11.2022, иными материалами дела. В соответствии с приказом от 26.02.2026 на Лютый Н.Ю. возложена обязанность руководителя УНО Администрации Кетовского муниципального округа с 10.03.2026 по 22.03.2026. Согласно п. 2.3 должностной инструкции заместитель руководителя Управления образования осуществляет рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам деятельности образовательных учреждений, защите прав участников образовательного процесса. Таким образом, должностное лицо Лютый не выполнив требование вышеприведенного действующего законодательства по своевременному направлению письменного ответа на обращение гражданина, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ. Лютый является должностным лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Действия Лютый мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Лютый административного правонарушения, данные о её личности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Вопреки доводам Короткова А.А. мировой судья не находит оснований для признания отягчающим административную ответственность обстоятельством - не обеспечение безопасности детей. Частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в котором отсутствует данное обстоятельство. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Мировой судья не находит оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ Действия Лютый существенно нарушают охраняемые общественные отношения. В данном случае существенный вред выражается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в ненадлежащем соблюдении должностными лицами требований действующего законодательства, которые установлены для обеспечения конституционных прав граждан на полное, своевременное и объективное рассмотрение обращений. Проведенная проверка в отношении Управления народного образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области не относится к государственному контролю (надзору), поскольку проведена не органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а органом прокуратуры, и не на основании Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, а на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, п о с т а н о в и л: признать заместителя руководителя Управления народного образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Лютый Наталью Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению плательщиком не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК ТОФК 045004108, Банк ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Курганской области, г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, ОКТМО 37514000, КБК 01111601053010059140, УИН 0000850100006600028883838. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня получения через мирового судью. Мировой судья Л.Е.<ФИО1>