РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.01.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего ФИО8., при секретаре судебного заседания ФИО9., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> об установлении факта проживания на территории <адрес> и постановке на учёт с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
12.11.2025 ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес>, в котором он просит установить факт постоянного проживания в городе Нижний Тагил; признать за истцом право постановки на учёт с целью предоставлению жилого помещения по договору социального найма; обязать Администрацию <адрес> поставить на учёт с целью предоставления жилого помещения жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился в <адрес>. После получения профессии трудоустроился по специальности на Кушвинский завод прокатных волков. Из-за напряженных отношений с сослуживцами на работе уволился, в 2001г. переехал жить в г. Н. Тагил. Жилье по адресу: <адрес>5 ФИО1 принадлежало на условиях коммерческого найма, в последующем оно было признано аварийным, дом снесен. В период с 06.02.2001г. по 14.02.2001г. работал в Нижнетагильском отделении Железной дороги — Филиал Федерального Государственного Унитарного предприятия Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Детские товары», с 01.11.2017г. по 31.03.2018г. - ООО «Тяньши».
В течении 2-х лет (с 2001 по 2003гг) находился в стационаре <адрес> ГАУЗ СО «ПБ №» по социальным показаниям. После выписки некоторое время проживал на Руднике третьего интернационала у знакомого.
С 2004 года проживал у будущей жены без регистрации по адресу: <адрес>. Впоследствии проживали с женой по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО2, который расторгнут в 2016 году.
С 2017 года (после расторжения брака) проживал в съемных комнатах в общежитиях: <адрес>; <адрес>, периодически госпитализировался в стационарные отделения ГАУЗ СО «ПБ №».
С 2019 года регулярно с небольшими перерывами посещает дневной психиатрический стационар ГАУЗ СО «ПБ №» по адресу: <адрес>
С февраля 2022 года и по настоящее время проживает с бывшей женой в разных комнатах (выделила комнату для проживания), своего жилья не имеет. Для постановки в очередь на социальное жилье необходима постоянная регистрация. Бывшая супруга предоставляет только временную регистрацию.
В судебном заседании истец основание и предмет заявленных исковых требований поддержал. Также указал, что в период с 2005 года по 2016 год состоял в браке с ФИО2, которая впоследствии изменила фамилию на имя на «ФИО3». В настоящее время проживает у ФИО3 по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО5 суду пояснила, что является социальным работником ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №». С 2019 года фактически постоянно дневной стационар посещает истец.
Представитель ответчика Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении слушания дела не ходатайствовал, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать (л.д.53).
В соответствие ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Заслушав истца, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке, предусмотренном ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации предусмотренных законом прав и свобод граждан.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.
Согласно ответу на судебный запрос МУ МВД «Нижнетагильское» (сведений регистрационного досье) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по 12.04.20235 по адресу: <адрес> (л.д.20, 56).
Из заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с длительным не проживанием в нем (л.д.30-31).
Согласно сведений ОСФР истец является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. В пенсионном деле в качестве адреса места жительства указан адрес: <адрес> (л.д.59).
Из сведений индивидуального персонифицированного учета следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Нижнетагильском отделении Железной дороги — Филиал Федерального Государственного Унитарного предприятия Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Детские товары», с 01.11.2017г. по 31.03.2018г. - ООО «Тяньши» (л.д.9).
Согласно сведений ЗАГС истец на территории <адрес> вступал в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 13).
Как указывает истец, его бывшая супруга ФИО2 изменила фамилию на имя на «ФИО3».
Из сведений ГАУ СО «Психиатрическая больница №» следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 40 раз находился на лечении в указанном учреждении. В качестве адреса места жительства истца указан адрес: <адрес> (л.д.14).
Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 инвалид 2 группы страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказу М3 РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.10).
Как указывает истец и не оспорено ответчиком, с февраля 2022 года и по настоящее время проживает с бывшей женой в разных комнатах (выделила комнату для проживания), своего жилья не имеет.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.35).
В ходе проведенной Администрацией <адрес> проверки жилых помещений принадлежащих ФИО1 на праве собственности, либо на праве пользования не установлено (л.д.37-52).
Вместе с тем, ФИО1 отказано в постановке на учет, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия регистрации по месту жительства на территории <адрес>, что подтверждается выпиской из приложения постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА (л.д.34).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить постоянного проживания в городе Нижний <адрес>.
Совокупность собранных по делу доказательств, по убеждению суда, достоверно свидетельствует о том, что как на момент обращения с заявлением в Администрацию, так и на момент рассмотрения дела, истец постоянно проживает на территории <адрес>, начиная с 2001 года, о чем свидетельствуют сведения его трудовой деятельности, факты постоянного обращения за медицинской помощью в лечебное учреждение расположенное на территории <адрес> (ГАУЗ «Психиатрическая больница №»), факт вступления в брак с ФИО6 (ФИО3), которая проживает на территории <адрес>.
Таким образом, суд находит установленным тот факт, что ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>.
В рамках рассмотрения гражданского дела установлен факт постоянного проживания истца на территории <адрес>, как на момент обращения с заявлением в Администрацию, так и на момент рассмотрения дела, в связи с чем, за истцом подлежит признанию право постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
С учетом того, что установлен факт постоянного проживания истца на территории <адрес>, факт обращения истца с заявлением постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с предоставлением необходимых документов, на Администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность по принятию истца на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт №) в городе Нижний Тагил.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право постановки на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Администрацию <адрес> (ИНН: №) поставить на учёт ФИО1 (паспорт №), как нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<...>
<...>