РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Нижний Тагил
Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Гуриной С.А., при секретаре Гладыш А.А., с участием прокурора Борисова Д.С., представителя ответчиков Сельской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит возложить на ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> обязанность в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить ремонт ограничителей (упоров) дверей камер режимного корпуса №№,40, 41,42, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 70, 76, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 87, 88; произвести ремонт освещения в камерах режимного корпуса №№, 38, 51; оборудовать радиодинамиками для вещания общегосударственной программы камеры режимного корпуса №№, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92; произвести ремонт умывальников в камерах №№, 50; произвести установку зеркал, вмонтированных в стену в камерах режимного корпуса №№, 90, 91, 92; оборудовать вешалками для верхней одежды камеры режимного корпуса №№, 47, 49, 51, 53.
В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района была проведена проверка в ФКУ СИЗО-3 в период с 29.10.2025г. по 14.11.2025г. по соблюдению требований ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Лимит наполняемости ФКУ СИЗО-3 491 человек. В ходе проверка установлена необходимость принятия мер, направленных на соблюдение прав неопределенного круга лиц, содержащихся в учреждении и сотрудников.
Определением суда от 25.12.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФСИН России.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Борисов Д.С. поддержал исковые требования, изложенные в исковом заявлении в части необходимости оборудования камер радиодинамиками, просил возложить обязанность на ответчиков в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить работы по оборудовать радиодинамиками для вещания общегосударственной программы камеры режимного корпуса №№, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92. В остальной части требования не поддержал, указал, что требования по ремонт ограничителей (упоров) дверей камер режимного корпуса №№,40, 41,42, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 70, 76, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 87, 88; ремонту освещения в камерах режимного корпуса №№, 38, 51; ремонту умывальников в камерах №№, 50; установке зеркал, вмонтированных в стену в камерах режимного корпуса №№, 90, 91, 92; оборудование вешалками для верхней одежды камеры режимного корпуса №№, 47, 49, 51, 53 выполнены ответчиком в добровольном порядке.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, Сельская М.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что все работы выполнены, за исключением установки радиодинамиков, в настоящее время указанные работы ведутся, данные работы также будут выполнены.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями
На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что прокуратурой района была проведена проверка в ФКУ СИЗО-3 в период с 29.10.2025г. по 14.11.2025г. по соблюдению требований ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В ходе проверка установлена необходимость принятия мер, направленных на соблюдение прав неопределенного круга лиц, содержащихся в учреждении и сотрудников, в том числе, выявлена необходимость проведения следующих работ:
- ремонт ограничителей (упоров) дверей камер режимного корпуса №№,40, 41,42, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 70, 76, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 87, 88;
- ремонт освещения в камерах режимного корпуса №№, 38, 51;
- ремонт умывальников в камерах №№, 50; произвести установку зеркал, вмонтированных в стену в камерах режимного корпуса №№, 90, 91, 92;
- оборудовать радиодинамиками для вещания общегосударственной программы камеры режимного корпуса №№, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92;
- оборудовать вешалками для верхней одежды камеры режимного корпуса №№, 47, 49, 51, 53.
Судом установлено и подтверждено прокурором, что на момент судебного заседания ФКУ СИЗО-3 в добровольном порядке были выполнены работы по ремонту ограничителей (упоров) дверей камер режимного корпуса №№,40, 41,42, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 70, 76, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 87, 88; ремонту освещения в камерах режимного корпуса №№, 38, 51; ремонту умывальников в камерах №№, 50; произвести установку зеркал, вмонтированных в стену в камерах режимного корпуса №№, 90, 91, 92; оборудованию вешалками для верхней одежды камеры режимного корпуса №№, 47, 49, 51, 53.
В подтверждение факт выполнения указанных работ ответчиком представлены соответствующие акты (от 22.12.2025г., от 14.11.2025г., от 14.01.2026г.), фототаблицы.
Доказательства того, что на момент рассмотрения спора выполнены работы по оборудованию радиодинамиками для вещания общегосударственной программы в камерах режимного корпуса №№, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92, суду не представлены.
Частью 4 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Согласно пп. 28.17 п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022г. камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области выполнить работы по оборудованию радиодинамиками для вещания общегосударственной программы камеры режимного корпуса №№ 43, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92, подлежат удовлетворению.
ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области является казенным учреждением, осуществляющим исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования бюджетных ассигнований.
Согласно п. 15 Положения о Главном управлении ФСИН по Свердловской области, утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.2015г. № Главное управление осуществляет меры по укреплению и развитию материально-технической базы Главного управления и подведомственных учреждений, материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, контроль использования за подведомственными учреждениями имущества, эксплуатацию и техническое обслуживание имущества Главного управления и подведомственных ему учреждений, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию. ГУФСИН по Свердловской области является распорядителем средств федерального бюджета.
На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.
Таким образом, ФСИН России, как главный распорядитель и получатель средств федерального бюджета, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые учреждениям для выполнения их непосредственных обязанностей и осуществление деятельности.
Без выделения главным распорядителем средств федерального бюджета – ФСИН России денежных средств на соответствующие цели, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России лишено возможности выполнить необходимые работы.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд полагает, что работы по оборудованию радиодинамиками для вещания общегосударственной программы камеры режимного корпуса №№, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92 с учетом необходимого объема работ, должна быть проведены в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным и разумным для исполнения решения суда.
Изменение срока исполнения решения суда с учетом финансовых возможностей ответчика и сезонного характера работ возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 206 и 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Возложить на ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по оборудованию радиодинамиками для вещания общегосударственной программы камеры режимного корпуса №№ 43, 44, 45, 46, 47, 48,49, 50, 51, 52, 53, 90, 91, 92.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья Гурина С.А.