РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мишкинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Куликовских Е.М., при помощнике судьи Радионовой О.М., с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Середенок Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино 9 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Володину Николаю Никитичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Мишкинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Володину Н.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Мишкинского района Курганской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что Володин Н.Н. с 22.07.2025 состоит на консультативном наблюдении у врача психиатра-нарколога ГБУ «Межрайонная больница № 4» с диагнозом «<данные изъяты>. Согласно данным УМВД России по Курганской области Володину Н.Н. выдано водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает о том, что наличие у Володина Н.Н. права на управление транспортными средствами, по мнению прокурора, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
Согласно п. 1 ч. 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 <данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами Володину Н.Н., в том числе по водительскому удостоверению № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Володина Н.Н. сдать водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ в подразделение Госавтоинспекции в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора Мишкинского района Середенок Е.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Володин Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пунктами 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень), в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические психические расстройства <данные изъяты> являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ст. 27 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 <данные изъяты>
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Указанное согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 08.07.1999 № 118-О, от 29.03.20216 № 464-О, от 27.02.2020 № 521-О и др.).
В судебном заседании установлено, что Володин Н.Н. имеет водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Регистрационно-экзаменационным отделением № 2 (дислокация г. Шумиха) МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ.
С 22.07.2025 Володин Н.Н. состоит на консультативном наблюдении у врача психиатра - нарколога ГБУ «Межрайонная больница № 4» с диагнозом <данные изъяты>
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» определен перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства <данные изъяты>.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку Володин Н.Н. состоит на консультативном наблюдении у врача психиатра, ему установлен диагноз: <данные изъяты> следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Учитывая, что управление Володиным Н.Н. транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет Мишкинского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Володину Николаю Никитичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами Володина Николая Никитича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Мишкино Курганской области (паспорт №, выдан <данные изъяты>), в том числе по водительскому удостоверению № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Володина Николая Никитича сдать водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отделение Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области или в отделение Госавтоинспекции УМВД России по месту своего жительства в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с Володина Николая Никитича в бюджет Мишкинского муниципального округа Курганской области (ИНН 7727406020, КПП 770801001) государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2026 года.
Судья Е.М. Куликовских