РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.05.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи ФИО14 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района города ФИО1 Т.А., представителя ответчика ООО «Контакт» и ответчика ИП ФИО2 - ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Поскребышевой Дарье Ильиничне, обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» о запрете деятельности, возложении обязанности, установил:
прокурор Ленинского района города Нижний Тагил обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Поскребышевой Д.И., в котором истец просит запретить ответчику (ОГРНИП №, ИНН №) осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг в полустационарной и стационарной форме вне организации социального обслуживания; обязать ответчика (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, а именно осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оказанием социальных услуг.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Рыжкова А.В., содержащему доводы об оказании медицинских услуг в условиях, не отвечающих требованиям безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность ИП Поскребышева Д.И. На земельном участке с кадастровым номером №, предназначенном для индивидуального жилого строительства, по указанному адресу расположен жилой дом. Согласно выписке из ЕГРН, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются Пятков О.В. и Пяткова И.В., обладающие земельным участком на праве общей совместной собственности; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что в сети Интернет на сайте «onrealt.ru» ДД.ММ.ГГГГ размещено объявление о сдаче в аренду двухэтажного дома на длительный срок по адресу: г<адрес>, с указанием, что дом сдается в аренду под бизнес. Между собственником земельного участка Пятковым О.В. и ИП Поскребышевой Д.И. заключен договор аренды жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пятковым О.В. (арендодатель) Поскребышевой Д.И. (арендатор) передан во временное возмездное пользование для проживания жилой дом с кадастровым номером 66:02/01:01:04:111:00 по адресу: <адрес>, а также передает в пользование имущество, находящееся в жилом доме, и часть земельного участка, на котором расположен жилой дом.
Проверкой установлено, что ИП Поскребышева Д.И. по указанному адресу осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг социально-психологической реабилитации лицам, больным наркоманией, в рамках центра психологической помощи «Новый путь» на основании возмездного договора оказания услуг. Договор оказания услуг заключается между ИП Поскребышева Д.И. - исполнитель и резидентом и представителем резидента - заказчиком. В рамках договора оказания услуг исполнитель обязуется оказывать услуги по социальной реабилитации, в том числе привлекать для оказания услуг по договору третьих лиц, иные медицинские и немедицинские организации. Из существа договора также следует, что в период оказания услуг, резидент пребывает на территории исполнителя в центре психологической помощи «Новый путь». Так, например, в ходе проверки установлено, что между Филиповым С.А. (резидентом), Шангараевой Ф.Ф. (представителем резидента) и ИП Поскребышевой Д.И. (исполнителем) заключен договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один месяц, цена договора составила 70 000 руб. Согласно условиям указанного договора, резидент имеет право отказаться от реабилитации на любом этапе (п. 3.2.1 договора). Указанный договор подписан сторонами - исполнителем и заказчиком, Филиповым С.А. дана расписка от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в центре психологической помощи «Новый путь» и ознакомлении и согласии с распорядком дня, правилами центра и договором. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в центре психологической помощи «Новый путь», расположенном по адресу <адрес>, пребывало 33 человека на основании возмездного договора оказания услуг по социальной реабилитации, заключенного с ИП Поскребышевой Д.И.
Согласно пояснениям ИП Посребышевой Д.И., лицам, пребывающим в центре психологической помощи «Новый путь», расположенном по адресу: <адрес>, услуги оказываются, в том числе лицам, не прошедшим лечение от наркомании в учреждении, оказывающем наркологическую помощь, на основании договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП Поскребышевой Д.И. и ООО «Скорая наркология+». Так, лицам больным наркоманией (по договору оказания услуг - «резидентам») оказываются медицинские услуги, то есть услуги по медицинской реабилитации.
Как установлено, центр психологической помощи «Новый путь» не является самостоятельным юридическим лицом, организацией социального обслуживания, медицинской организацией. ИП Поскребышева Д.И., согласно выписке из ЕГРИП, не имеет в качестве разрешенного вида деятельности оказание услуг по социальной реабилитации. Кроме того, в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной совместно со специалистом ОНД иПР г. Нижний Тагил и ГГО ГУ МЧС России по Свердловской области, при проведении осмотра частного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором на момент осмотра круглосуточно оказывались услуги 33 резидентам, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные п. 2(1), пп. В) п. 16 «Правил противопожарного режима в РФ», ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - допускается эксплуатация здания, не отвечающего требованиям нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности после изменения класса функциональной пожарной опасности. Согласно информации ОНД и ПР г. Нижний Тагил и ГГО ГУ МЧС России по Свердловской области от 20.102025 №, фактически жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4 - одноквартирные жилые дома. Должностными лицами органов государственного пожарного надзора при наличии информации о признаках осуществления в жилых помещениях деятельности по оказанию социальных и медицинских услуг в соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации и ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О государственной пожарной безопасности» недопустимо взятие на учет, категорирование, планирование и проведение контрольных (надзорных) мероприятий.
Фактически ИП Поскребышева Д.И. оказывает возмездные услуги по социальной реабилитации для лиц больных наркоманией в форме круглосуточного пребывания в частном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а равно осуществляет предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. При этом, дом, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, установленным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» и не предназначен для круглосуточного пребывания лиц больных наркоманией, кроме того, не отвечает требованиям пожарной безопасности, а равно в отношении неопределенного круга лиц, с которыми ИП Посребышева Д.И. заключает договоры оказания услуг по социальной реабилитации, существует реальная угроза их жизни и здоровья.
Как установлено в ходе проверки, по существу ИП Поскребышева Д.И. оказывает услуги по социальной реабилитации, подпадающие под следующие виды: 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде. Данные услуги оказываются в форме круглосуточного пребывания в частном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, что не отвечает признакам организации социального обслуживания. Кроме того, в нарушение требований ч. 5 ст. 54 Федерального закона №, ИП Поскребышевой Д.И. услуги по социальной реабилитации оказываются вне зависимости от получения больными наркоманией наркологической помощи, в том числе медицинской. При ведении деятельности по социальной реабилитации с круглосуточным пребыванием граждан, со стороны ИП Поскребышевой Д.И. не предприняты меры по организации указанной деятельности в соответствии требованиями Федерального закона №, а также в нарушение требований ст.ст. 34,37 Федерального закона № не обеспечены требования пожарной безопасности в помещениях для круглосуточного пребывания лиц больных наркоманией.
Выявленные нарушения могут способствовать распространению опасных факторов пожара, невозможности своевременной ликвидации и эффективности борьбы с пожаром, что может повлечь причинение реального вреда здоровью неопределенному кругу лиц. При этом, без устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства, дальнейшее осуществление деятельности по оказанию услуг социальной реабилитации неопределенному кругу лиц в круглосуточной форме в частном доме, в котором не обеспечена пожарная безопасность, не представляется возможным.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка возложена на правообладателя соответствующего земельного участка.
Материалы проверки свидетельствуют, что расположенный по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1484+/-13 кв.м, принадлежит Пяткову О.В. и Пятковой И.В. на праве общей совместной собственности. Согласно выписке ЕГРН данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Прокурорской проверкой с выходом на место и привлечением специалистов ОНД и ПР г. Нижний Тагил и ГГО ГУ МЧС России по Свердловской области установлено, что данный земельный участок используется не по целевому назначению, поскольку передан в пользование ИП Поскребышевой Д.И. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления предпринимательской деятельности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Контакт».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Поскребышевой Дарье Ильиничне, обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» о возложении обязанности прекращено в части исковых требований к ИП Поскребышевой Д.И. о возложении на нее обязанности прекратить нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а именно осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оказанием социальных услуг.
Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района города ФИО1 Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования к ИП Поскребышевой Дарье Ильиничне о запрете осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг в полустационарной и стационарной форме вне организации социального обслуживания, а также исковые требований к ООО «Контакт» о запрете ответчику осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг в полустационарной и стационарной форме вне организации социального обслуживания и возложении обязанности прекратить нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:56:0109008:151, а именно осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оказанием социальных услуг.
Ответчик ИП Поскребышева Д.И. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд своего представителя Агрызкова Е.А., а также письменный отзыв на заявленные прокурором Ленинского района г. Нижний Тагил исковые требования.
Представитель ответчиков - ИП Поскребышевой Д.И. и ООО «Контакт» Агрызков Е.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил к ИП Поскребышевой Д.И. и ООО «Контакт» о запрете осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг в полустационарной и стационарной форме вне организации социального обслуживания, а также исковые требования к ООО «Контакт» о возложении обязанности прекратить нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:56:0109008:151, а именно осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оказанием социальных услуг, признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Пятков О.В. и Пяткова И.В. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при установленной явке.
Огласив исковое заявление, заслушав помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, представителя ответчиков - ИП Поскребышевой Д.И. и ООО «Контакт», изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Суд считает, что признание иска представителя ответчиков ИП Поскребышевой Д.И. и ООО «Контакт» - Агрызкова Е.А. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому подлежит принятию судом, поскольку материалами дела подтверждаются указанные в исковом заявлении факты.
Полномочия представителя Агрызкова Е.А. на признание иска предусмотрены доверенностью.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь статьями 12, 39, 173, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Поскребышевой Дарье Ильиничне, обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Поскребышевой Дарье Ильиничне, обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг в полустационарной и стационарной форме вне организации социального обслуживания.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Контакт» обязанность прекратить нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:56:0109008:151, а именно осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оказанием социальных услуг.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
<...>
<...>