РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.02.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего ФИО13., с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности от 09.10.2024, при секретаре судебного заседания ФИО14 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконными и отменить решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № №-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что она обратилась к ответчику ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием факта рождения трех детей на территории Российской Федерации и бывшей СССР.
После повторного обращения, ответчиком принято аналогичное решение за № от11.09.2025г.
Отказывая в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик мотивировал свое решение отсутствием факта рождения и воспитания до 8 лет трех детей на территории РФ и бывшей СССР.
При этом, ответчик указывает на отсутствие международного договора между РФ и Украиной в области пенсионного обеспечения. По мнению ответчика, при определении права на досрочную пенсию по старости женщинам на основании п.1.2. ч.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствие международного соглашения между РФ и Украиной является основанием для учета только детей, рожденных и воспитанных до 8лет на территории РФ и бывшей РСФСР.
Полагает, что принимая решение об отказе в назначении страховой пенсии, ответчик нарушил и права на пенсионное обеспечение, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 39 ч. 1).
Вопреки доводам ответчика, требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории РФ указанная норма права не устанавливает.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, необходим стаж продолжительностью не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0, достижение возраста 57 лет, рождение трех детей и факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 57 лет, страховой стаж, принятый к зачету составляет 31 год 4 месяца 18 дней (с учетом ч.8 ст13 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях» 32 года 8 месяцев 21 день). Она родила троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых воспитывала до их совершеннолетия.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представитель истца адвокат ФИО8 требования поддержала, уточнила, что пенсию просят назначить по п.п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», в иске по п.1 части 1 статьи 32 указан ошибочно, это опечатка.
Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен к материалам дела (л.д. 84-85).
На основании положений ст. 167 ч.5 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии истца.
По ходатайству представителя истца в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО10, который показал, что является мужем ФИО4 В браке состоят с ДД.ММ.ГГГГ. В браке с ФИО4 родилось трое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12 Ева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1991 году они переехали на в Украину, так как там жила мать его супруги. В 1994 году у них родилась ФИО6. В конце 1994 года переехали обратно, так как в связи с распадом СССР в Украине было жить тяжело. Всех детей воспитывали с рождения и до совершеннолетия всем детям помогали учиться. Все дочери живут на территории <адрес>. ФИО4 не лишалась и не ограничивалась в родительских правах.
Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №-ФЗ).
Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Управления установления пенсий Отдела контроля установления пенсий № отказано с ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от28.12.2013г. № №-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием, факта, воспитания трех детей, рожденных на территории РФ и бывшей РСФСР (л.д.57-64).
В судебном заседании также установлено, что истец является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12 Евы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.49, 37). При этом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Украины.
Согласно ответу на судебный запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям выписки индивидуального лицевого счета стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) (л.д.52-56) и решения об отказе в установлении пенсии (л.д.57-58), страховой стаж, принятый к зачету в соответствии со ст.11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 31 год 4 месяца 18 дней, стаж с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» составляет 32 года 8 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 68, 633.
Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, вступившим в силу в этой части с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" 60 лет.
При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.
Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменения в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» не предусмотрен учёт иных периодов на территории Украины в страховой стаж или в коэффициенты.
Вместе с тем, указанный закон не содержит законодательного запрета учета детей, родившихся на территории Украины, для назначения матери таких детей пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а лишь регламентирует порядок учета периодов, подлежащих включению в страховой стаж.
Учитывая изложенное, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4.
Признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО4 (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<...>
<...>