копия
66RS0008-01-2025-002950-86
Дело № 2-489/2026
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бычковой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.А., с участием истца Улановой Л.Ю., представителя ответчика Ольковой Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улановой Л.Ю. к Социальному фонду России, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, Социальному Фонду России (клиентская служба в г. Нижний Тагил), Отделению Социального Фонда России по Дзержинскому району о взыскании невыплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ
Уланова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Социального Фонда России по Дзержинскому району, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с 13.01.2023 по 13.02.2023, 13.06.2023 по 16.07.2024 в размере 23 730,73 рублей; невыплаченную пенсию за период с 01.03.2004 по 20.06.2005 в размере 26 269,86 рублей; невыплаченную часть пенсии за сентябрь 2025 года в размере 3 000 рублей. В дополнение иска 05.12.2025 Улановой Л.Ю. было подано заявление к Социальному Фонду России (клиентская служба), Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором она просит признать утратившим силу решение ответчика <№> от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 06.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области.
В обоснование исковых требований указано, что истец является пенсионером и получателем пенсии по старости. С 01.01.2023 истцу не выплачивается положенная индексация пенсии. Последняя индексация была произведена 13.12.2022, последующие индексации 01.01.2023 не были учтены. Пенсия истца должна составлять 23 447,57 рублей, с 13.08.2023 - 23488,9 рублей, с 13.01.2024 – 25249,50 рублей. Кроме того, согласно сведений из СФР пенсия по старости истцу установлена с 01.03.2004. В сентябре 2025 года с пенсионного счета истца списаны денежные средства в размере 3000 рублей. Этот документ недействительный, не прошел проверку на подлинность.
В судебном заседании истец полностью поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что является пенсионером с 01 марта 2004 года, однако в пенсионном удостоверении указано, что с 2005 года. В марте 2004 года она обращалась в пенсионный фонд с заявление о назначении пенсии. Заявление у нее не приняли. Она поняла, что сделала что-то неправильно и ушла. Пришла с заявлением только на следующий год летом. Кроме того, ей не индексировали пенсию, поскольку она являлась ИП, однако она индивидуальным предпринимателем никогда не являлась, в том числе в период с 2022 по 2024 года. Она хотела оформить ИП, пришла в МФЦ, ей дали бланк, она заполнила его неверно и больше с подобным заявлением в МФЦ не обращалась. Расчёт пенсии она производила с помощью калькулятора, имеющегося в открытом доступе Интернета. Каких-либо задолженностей перед какой-либо организацией у нее не было и нет. Пенсионным фондом незаконно была взыскана задолженность, представленные ответчиком документы незаконны.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Олькова Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что трудовая пенсия Улановой Л.Ю. установлена с 20.06.2005 на сновании ее личного заявления, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Таким образом, основания для выплаты пенсии за период с 01.03.2004 по 20.06.2005 отсутствуют, так как в указанный период Уланова Л.Ю. не обращалась с заявлением о назначении пенсии. Кроме того, Уланова Л.Ю. была зарегистрирована в Отделении СФР по Свердловской области в качестве страхователя в г. Нижнем Тагиле с 20.09.2022 под регистрационным номером <№> и снята с учета 17.06.2024 в связи с ликвидацией согласно поступившей, из налоговых органов, выписки из ЕГРИП. Согласно расчёту налоговых органов за 2024 год Улановой Л.Ю. уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022, 2023 и 2024 годы, которые отражены на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Таким образом, Уланова Л.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по сведениям ЕГРИП с 20.09.2022 по 17.06.2024. Выплата пенсии в период деятельности в качестве ИП осуществлялась, как работающему пенсионеру без учета индексации. Размер пенсии в 2022 году составлял 22402,26 рублей. Выплата пенсии с 01.01.2023 осуществлялась без учёта индексации в прежнем размере. В марте 2023 года в связи с отсутствием сведений об осуществлении Улановой Л.Ю. трудовой (иной) деятельности принято решение о выплате пенсии с учётом индексации с 01.04.2023 в размере 23477,72 рублей В мае 2023 года поступили сведения об осуществлении Улановой Л.Ю. трудовой (иной) деятельности в период с января 2023 года непрерывно. Решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации отменено с 01.06.2023 в связи с отсутствием у Улановой Л.Ю. права на индексацию с 01.04.2023. С 01.06.2023 размер пенсии приведен в соответствие с нормами пенсионного законодательства, выплата осуществлялась без учета индексации 2023 года в прежнем размере 22402,26 рублей, с 01.08.2022 в сумме 22412,30 рублей. Сведения о прекращении деятельности в качестве ИП за отчетный период «июль 2024 года» поступили в августе 2024 года. В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ на основании поступивших сведений в августе 2024 года принято решение о выплате Улановой Л.Ю. пенсии с учетом индексации с 01.07.2024. Доплата пенсии в связи с прекращением трудовой (иной) деятельности за период с 01.07.2024 по 31.08.2024 в размере 5674,40 рублей, была произведена в кредитное учреждение ПАО Сбербанк на счет, указанный для доставки пенсии одновременно с пенсионными суммами за сентябрь 2024 года. С 01.01.2025 выплата пенсии осуществляется как неработающему пенсионеру в установленном размере 27648,24 рублей, с 01.08.2025 в размере 27832,25 рублей. Размер пенсии с 01.01.2026 составил 29947,19 рублей. Таким образом, выплата страховой пенсии с 01.01.2023 Улановой Л.Ю. производилась без учёта индексации на основании сведений об осуществлении предпринимательской деятельности. Оснований для перерасчёта размера пенсии с 01.01.2023 по 17.06.2024 не имеется. В октябре 2025 года из пенсии истца была удержана сумма 2 975, 81 рублей, из которых 1975,81 рубль – основной долг, 1000 рублей – исполнительный сбор, на основании постановления судебного пристава-исполнителя и была перечислена на реквизиты Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила ГУФССП по Свердловской области. Более того, указала, что указанные в качестве ответчиков клиентские службы не могут быть ответчиками, поскольку не являются самостоятельными юридическими лицами.
Представители ответчиков, а также третье лицо в судебное заседание не явились, были извещен надлежащим образом о дате и временит рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 11 раздела II вышеуказанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, действовавшего с 17.12.2001 до 01.01.2015, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 также предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, за исключением введенного Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2022 порядка.
Данным Федеральным законом статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Данные изменения вступили в силу с 01.01.2022.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Улановой Л.Ю. с 20.06.2005 назначена страховая пенсия по старости.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В силу п. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
По смыслу указанной правовой нормы, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (п. 2 этой же статьи).
Норма пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 76-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н.Ф. Синякова).
Согласно материалам выплатного дела <№> Уланова Л.Ю. обратилась с заявлением о назначении пенсии 20.06.2005.
Решением <№> от 10.10.2006 Улановой Л.Ю. с 20.06.2005 назначена досрочно трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 2251,15 рублей.
Иного суду не представлено.
Доводы истца о наличии у нее права на назначение пенсии с 01.03.2004 судом во внимание не принимаются, поскольку реализация права на пенсию носит заявительный характер, соответственно, несмотря на то, что, по мнению истца право на пенсию у нее возникло с 01.03.2004, в соответствии с приведенными выше положениями закона и в отсутствие судебного решения, которым на пенсионный орган была бы возложена обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права на нее, пенсия не могла быть назначена истцу ранее даты ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Улановой Л.Ю. о взыскании невыплаченной пенсии за период с 01.03.2004 по 20.06.2005 в размере 26 269,86 рублей.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров также является прерогативой законодателя, который вправе, изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 26.1 указанного Федерального закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Из положений части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При этом пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Уланова Л.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.09.2022 по 14.06.2024 (заявление о прекращении деятельности ИП).
Индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В индивидуальном лицевом счете Улановой Л.Ю. отражены сведения об осуществлении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с 20.09.2022 по 14.06.2024.
Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности истца является деятельность по предоставлению прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки ОКВЭД-96.09, таким образом, истец в период с 20.09.2022 по 14.06.2024 осуществляла не трудовую и (или) иную деятельность, а экономическую деятельность в статусе индивидуального предпринимателя, которая гражданским законодательством приравнена к деятельности коммерческих организаций, а не к деятельности физических лиц.
Как следует из выплатного дела <№> размер пенсии Улановой Л.Ю. в 2022 году составил 22402 рублей 26 копеек. Выплата пенсии с 01.01.2023 осуществлялась без учёта индексации в прежнем размере.
Решением <№>/М от 20.12.2022 Отделения ПФР по Свердловской области произведена индексация пенсии Улановой Л.Ю., общая сумма пенсии составила 23 477 рублей 72 копейки.
Как указано стороной ответчика в мае 2023 года поступили сведения об осуществлении Улановой Л.Ю. трудовой (иной) деятельности в период с января 2023 года непрерывно.
Решением от 21.03.2023 <№>/В/М решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации отменено с 01.06.2023 в связи с отсутствием у Улановой Л.Ю. права на индексацию с 01.04.2023. С 01.06.2023 размер пенсии приведен в соответствие с нормами пенсионного законодательства, выплата осуществлялась без учета индексации 2023 года в прежнем размере 22402 рублей 26 копеек, с 01.08.2022 в сумме 22412 рублей 30 копеек.
Распоряжением <№>/М от 20.07.2023 Отделения ПФР по Свердловской области произведен перерасчет размера пенсии Улановой Л.Ю. в связи с увеличением ИПК по данным ПУ ст. 18 п. пп.3 400-ФЗ, общая сумма пенсии составила 23488 рублей 24 копейки.
Решением <№>/М от 18.12.2023 Отделения ПФР по Свердловской области произведена индексация пенсии Улановой Л.Ю., общая сумма пенсии составила 25 249 рублей 50 копеек.
Решением от 15.08.2024 <№>/В/М определен размер пенсии Улановой Л.Ю. с учетом индексации с 01.07.2024, в связи с поступлением в августе 2024 года сведений о прекращении предпринимательской деятельности Улановой Л.Ю. за отчетный период «июль 2024 года».
Доплата пенсии в связи с прекращением трудовой (иной) деятельности за период с 01.07.2024 по 31.08.2024 в размере 5674 рублей 40 копеек была произведена в кредитное учреждение ПАО Сбербанк на счет, указанный для доставки пенсии одновременно с пенсионными суммами за сентябрь 2024 года.
С 01.01.2025 выплата пенсии осуществляется как неработающему пенсионеру в установленном размере 27648 рублей 24 копейки, с 01.08.2025 в размере 27832 рубля 25 копеек, с 01.01.2026 в размере 29947 рублей 19 копеек.
Таким образом, поскольку истец осуществляла деятельность как индивидуальный предприниматель в период с 20.09.2022 по 14.06.2024, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2023 по 17.06.2024, не имеется.
Доводы истца о том, что она не являлась индивидуальным предпринимателем в указанный период времени, опровергаются представленными суду доказательствами.
Иного суду не представлено.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п. 3, 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Частью 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (ч. 1). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 N 1325-О-О, 15.07.2010 N 1064-О-О, 22.03.2011 N 340-О-О, 17.01.2012 N 14-О-О, 19.07.2016 N 1713-О)
До 01.01.2023 назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения.
С 01.01.2023 функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").
23.06.2016 между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.
В соответствии с п. 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абз. 3 п. 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абз. 4 п. 2.1 Соглашения).
В абзаце пятом п. 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рамках которого: территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (п. 3.1.3 Соглашения); территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (п. 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (пп. "е" п. 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (пп. "к" п. 3.2.2 Соглашения).
Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством, в том числе пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, через его региональные отделения, которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.
Как следует из представленных суду документов из пенсии Улановой Л.Ю. за период с 01.10.2025 по 31.10.2025 произведены удержания в размере 2 975 рублей 81 копейка на основании исполнительного листа <№> от 02.06.2025 по делу <№> от 09.07.2025, из которых 1975 рублей 81 копейка – основной долг (в пользу Казначейства России (ФНС России), 1000 рублей – исполнительный сбор (исполнительное производство <№>-ИП от 23.07.2025) (в пользу ГУФССП России по Свердловской области), а также с 01.01.2026 по 31.01.2026 произведены удержания в размере 1439 рублей ( в пользу АО «ГАЗЭКС) на основании судебного приказа <№> от 30.05.2023. Процент удержаний в обоих случаях составил 50%.
Вышеуказанные предъявленные исполнительные документы включены в перечень документов, на основании которых ответчик вправе производить удержания из пенсии согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исполнительные документы, равно как и судебные акты, на основании которых они выданы в установленном порядке не отозваны и не отменены, после удержаний размер пенсии истца превысил величину прожиточного минимума в Свердловской области для пенсионеров, в связи с чем оснований для вывода о неправомерности совершаемых пенсионным органом действий и взыскании в пользу Улановой Л.Ю. удержанных денежных средств не имеется.
Доводы Улановой Л.Ю. о том, что у нее не имеется каких-либо задолженностей, а также вынесенных в отношении нее решений суда, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является помимо прочего обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Возможность удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов, предусмотрена ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением выплат, обозначенных в п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований Улановой Л.Ю. о взыскании невыплаченной пенсии
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Улановой Л.Ю. к Социальному фонду России, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, Социальному Фонду России (клиентская служба в г. Нижний Тагил), Отделению Социального Фонда России по Дзержинскому району о взыскании невыплаченной пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил.
Судья: подпись Е.В. Бычкова
Мотивированный текст решения изготовлен 03 апреля 2026 года
Судья: подпись Е.В. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.В. Бычкова