ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1г 17 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Каргапольского судебного района <АДРЕС> области Мамонтова Светлана Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рязанова Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, родившегося в <АДРЕС>, место регистрации: <АДРЕС>, место осуществления деятельности: <АДРЕС>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Каргапольском районе, дата выдачи <ДАТА4>, к.п. <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, установил:
по результатам проведения инспекционного визита (КНМ <НОМЕР> от <ДАТА5>) Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области установлено, что индивидуальный предприниматель Рязанов Сергей Анатольевич (далее- ИП Рязанов С.А.), адрес регистрационного учета: <АДРЕС>, 12.08.2025 г. приступилк фактическому осуществлению деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10 «Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания») по розничной торговле по адресу: <АДРЕС>, лаунж бар «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без представления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти -Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в нарушение требований ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанные нарушения законодательства Российской Федерации образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель Рязанов С.А. на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес мирового судьи не направил. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рязанова С.А. В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг, в том числе по видам деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Согласно пунктам 611 , 7 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 584 (в редакции на дату совершения административного правонарушения), уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. Виновность индивидуального предпринимателя Рязанова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении № 06-1/69 от 21.10.2025 года; актом инспекционного визита от 20.10.2025 г., согласнокоторому в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области через Единую информационную аналитическую систему поступила информация ФНС России о первых кассовых чеках- 12.08.2025 г<ДАТА> индивидуальным предпринимателем Рязановым С.А. по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС>, лаунж бар «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдан первый чек. До 12.08.2025<ДАТА> в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <АДРЕС>, лаунж бар «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не подано; предписанием об устранении выявленных нарушений от 20.10.2025 г.; протоколом осмотра территорий, помещений от 20.10.2025 г., согласно которому на момент осмотра имелся кассовый аппарат, работало два человека; поручением о проведении выездного обследования без взаимодействия от 25.08.2025 № 45-00-01/05-5641-2025; информацией УФНС России по Курганской области от 10.10.2025 г.; представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 15.10.2025 г. № 06-1/74; выпиской о проведении инспекционного визита. Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Рязанова С.А. в совершении административного правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5.-1 КоАП РФ ( в редакции на дату совершения административного правонарушения) - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Рязанова С.А. мировым судьей не установлено. Санкция ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от семи до двенадцати тысяч рублей. Учитывая, обстоятельства дела, мировой судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Рязанову С.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В соответствии с частью 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данным Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рассматриваемом случае отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба. По смыслу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии всех поименованных в данной норме условий и обстоятельств правоприменитель должен заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает, что назначенное индивидуальному предпринимателю Рязанову С.А. наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Рязанова Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей. На основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание индивидуальному предпринимателю Рязанову Сергею Анатольевичу в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировой судья С.Г. Мамонтова