Дело № 2-738/2026

УИН:66RS0009-01-2025-004898-09

Дело № 2-738/2026

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2026 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А., при секретаре судебного заседания Гладыш А.А., с участием: помощника Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Бажитова О.А., представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил - Можаева Е.Е., действующего на основании доверенности от 13.05.2026г. № 01-01/3746, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил, Аминову Махмадшарифу Саймидиновичу о признании отсутствующим право аренды на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил, Аминову Махмадшарифу Саймидиновичу о признании отсутствующим право аренды на часть земельного участка с кадастровым номером <адрес> в части пересечения с землями лесного фонда площадью наложения 1 276 544 кв.м. в координатах, указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» от 30.09.2021г.

В обоснование иска указано, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по распоряжению лесными земельными участками, ранее относившимися к сельским лесам, входящим в лесной фонд Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что Исполнительным комитетом Пригородного районного Совета народных депутатов Свердловской области РСФСР за совхозом «Висимский» на основании государственного акта на право пользование землей A-I № в бессрочное и бесплатное пользование передано 21 385 га земли для ведения сельского хозяйства. В дальнейшем земельные участки, предоставленные Нижне-Тагильскому металлургическому комбинату им. В.И. Ленина (8 202 га) и совхозу «Висимский» (8 826,55 га) для ведения сельского хозяйства, переданы для сельскохозяйственного использования на праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «Усть-Утка» в два этапа: 1. постановлением главы муниципального образования «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Усть-Утка» предоставлены земли бывшего подсобного хозяйства Нижне-Тагильского металлургического комбината им. В.И. Ленина, площадью 8202 га, из них к сельхозугодьям относилось 1 571 га; 2. постановлением главы муниципального образования «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном предоставлении земли ООО «Усть-Утка», согласно которому ООО «Усть- Утка» предоставлены земли бывшего совхоза «Висимский», площадью 8 826,55 га, из них к лесам относились 7 320,27 га. На основании постановлений главы муниципального образования «Пригородный район» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УстьУтка» выданы свидетельства на постоянное бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно последнему общая площадь предоставленных Обществу земель составляет 16 983 га, из которых сельхозугодья – 2 838 га, прочие угодья – 14 145 га.

Как следует из материалов землеотводного дела ООО «Усть-Утка» от 1997 года количественные и качественные показатели по предоставлению вышеперечисленных земельных участков с указанием площадей и категории предоставляемых земель нашли отражение в таблице «Экспликация земель». Из указанных показателей следует, что общая площадь земель, предоставленных ООО «Усть-Утка» составляет 16 983 га, из них, в том числе сельхозугодья – 2 838 га (пашни – 1293 га, сенокосы – 1 204 га, пастбища – 298 га), лесные площади – 13 340 га. К землеотводному делу ООО «Усть-Утка» приложен план земель совхоза «Висимский» Пригородного района Свердловской области, в котором отражены контуры земель, предоставленных Обществу и ранее находящихся в пользовании совхоза «Висимский».

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № право бессрочного (постоянного) пользования переданных земель ООО «Усть-Утка» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет. Министерством с Обществом заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Усть-Утка» в пользование передан земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 169 830 000 кв. м, в том числе пашни – 12 930 000 кв.м, сенокосы – 12 470 000 кв.м, пастбища – 2 980 000 кв.м, прочие угодья – 141 450 000 кв.м., что соответствует площади земельного участка, ранее представленного в бессрочное пользование. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, присвоен кадастровый №. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору аренды площадь предоставленного земельного участка после проведения землеустроительных работ уточнена: общая площадь участка 165 297 200 кв. м, в том числе пашни – 8 410 000 кв.м, сенокосы – 12 470 000 кв.м, пастбища – 2 970 000 кв.м, прочие угодья – 141 447 200 кв.м.

В последующем земельный участок с кадастровым номером № разделен на несколько земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, в том числе с кадастровым номером № На основании постановления администрации города Нижний Тагил от 24.09.2015 № 2472-ПА администрацией с Нижнетагильским местным фондом «Уютный город» заключены договоры аренды от 24.09.2015 № 102в-2015 и 103в-2015, по которым Фонду на праве аренды переданы земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, в том числе с кадастровым номером № (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №в-2015).

Фонд получил право на заключение договора аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов, на основании п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ. В настоящее время арендатором указанного земельного участка является ФИО1 на основании договоров уступки права аренды земельных участков № от 08.10.2019г (права аренды переданы Нижнетагильскому Фонду «Городской благотворительный фонд»., от 22.07.2020г. (права аренды переданы ИП КФИО12), от 15.01.2021г. (права аренды переданы ФИО1).

Формирование указанных земельных участков и предоставление их во владение и пользование лицам для осуществления предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства произведено с нарушением действующего законодательства, без учета принадлежности указанных земель к землям лесного фонда Российской Федерации, их целевого назначения. Леса, расположенные на указанном выше земельном участке, относятся к ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» и имеют наложение на границы лесного земельного участка с кадастровым номером №, относящимся в соответствии с материалами лесоустройства 2000 года к кварталу 69 выделам 1-11 урочища ООО «Усть-Утка» Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества. В настоящее время в соответствии с новыми материалами лесоустройства, проведенного в 2023-2024г., земельный участок имеет пересечение с кварталом 428, выделами 1-56 Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества. Согласно заключениям Филиала ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» от ДД.ММ.ГГГГ имеется пересечение границ земельного участка 66:19:0103001:48 с землями лесного фонда в границах НижнеТагильского лесничества.

На указанных лесных участках в рамках полномочий по лесной охране государственными лесными инспекторами ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» на постоянной основе осуществляется патрулирование лесов посредством осмотра территорий в границах лесничеств с целью пресечения незаконных рубок лесных насаждений, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства, нарушений правил пожарной безопасности в лесах, а также проводится разъяснительная работа с гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Перечисленное свидетельствует, что Российская Федерация относится к спорным землям как к своим, а, следовательно, подтверждает нахождение указанной территории в собственности и владении Российской Федерации и отнесение ее к землям лесного фонда. Ссылаясь на формирование указанного земельного участка и предоставление его во владение и пользование лицам для осуществления предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства произведено с нарушением действующего законодательства, без учета принадлежности указанных земель к землям лесного фонда Российской Федерации, их целевого назначения, что в результате незаконного распоряжения землями государственного лесного фонда и регистрации на них права аренды третьих лиц Российская Федерация фактически лишена права владения, пользования и распоряжения участками лесного фонда, поросшими многолетними лесными насаждениями, что противоречит требованиям законодательства, Прокурор обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определением суда от 24.02.2026г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Нижнетагильский фонд «Городской благотворительный фонд», Казиев Р.К.; Бодрова Г.Т. (глава крестьянского (фермерского) хозяйства, ООО «Усть-Утка», ГКУ СО «Шалинское Лесничество».

Определением суда от 13.04.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное агентство лесного хозяйства «Рослесхоз», министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ «Рослесинфорг».

Помощник прокурора Бажитов О.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. Суду пояснил, что земельный участок не исключен из Государственного лесного реестра.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил - Можаева Е.Е., в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела (т.2 л.д. 12-14). Суду пояснил, что при рассмотрении гражданского дела № судом подробно были исследованы обстоятельства перехода прав на земельный участок, никаких нарушений установлено не было. Земельный участок имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения в течении 25 лет, Администрация города относится к земельному участку как к своему. Данный участок напротив должен быть исключен6 в части наложения из земель лесного фонда. Наличие на земельном участке лесных насаждений не исключает возможность его использования по назначению. Истцом пропущены сроки исковой давности по заявленным требованиям.

Ответчик Аминов М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по известным адресам проживания.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ принято решение о рассмотрении дела при установленной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу письменные доказательства и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам направлены копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Как следует из пункта 2 статьи 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации).

Сохранение природы и окружающей среды обусловливает осуществление контроля за деятельностью, способной оказывать вредное воздействие на природу, необходимость использования технологий, которые могут уменьшить вредные последствия для природы, ограничение использования биологических ресурсов в пределах их природной способности к восстановлению.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), статьей 1 которого леса, земля и почвы отнесены к компонентам природной среды.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В советский период все леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование.

Согласно Лесному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ и утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещались (ст. 3 Лесного кодекса РСФСР).

Статьей 4 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-IX «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик», ст. 3 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. ст. 7, 8 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, ст. ст. 6, 26 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ установлено, что в материалах государственного учета лесного фонда за весь период учета участки лесов, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, учитывались как участки лесного фонда. В сельских лесах проводилось лесоустройство, утверждалась расчетная лесосека, участки лесного фонда передавались в пользование. При этом принадлежность участков сельских лесов к землям лесного фонда не оспаривалась.

В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд.

Единый государственный лесной фонд состоял из: лесов государственного значения, то есть лесов, находившихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находившихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Согласно п. 2 Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР» Министерству сельского хозяйства РСФСР было поручено обеспечить организацию в совхозах, имеющих значительные площади закрепленных за ними лесов и ведущих в больших объемах лесовосстановительные и другие лесохозяйственные работы, совхозных лесничеств на правах внутрихозяйственных подразделений. Было предложено совхозам, в составе которых организация указанных лесничеств нецелесообразна, участвовать в межколхозных лесхозах (лесничествах) для совместного с колхозами ведения лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства в колхозных лесах осуществлялось колхозами в соответствии с Положением о колхозных лесах, утверждаемым Советом Министров СССР. Ведение хозяйства в колхозных лесах осуществлялось колхозами непосредственно или через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства. Для правильной организации хозяйства в колхозных лесах производилось их лесоустройство с составлением перспективных планов ведения лесного хозяйства.

Лесоустройство колхозных лесов осуществлялось лесоустроительными предприятиями и организациями системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства (п. 8 Положения).

Таким образом, лесное законодательство, принятое в советский период времени, устанавливало исключительное право государственной собственности на лесной фонд, относило леса, находившиеся в ведении колхозов и совхозов, к лесному фонду, и предусматривало проведение в них лесоустройства. Для ведения лесного хозяйства в лесах, находившихся в бессрочном пользовании колхозов и ведении совхозов, входивших в лесной фонд, в советский период времени создавались межхозяйственные лесхозы.

В свою очередь устанавливало государственную собственность на лесной фонд и законодательство постсоветского периода времени.

Так, Основами лесного законодательства Российской Федерации, утвержденными Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Согласно ст. 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом РФ 06.03.1993 года № 4613-1, лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза и совхоза.

В соответствии со ст. 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования обязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде, находящемся в их владении через межхозяйственные лесхозы или по договорам с государственными органами управления лесным хозяйством в соответствии с Основами, положением по ведению лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей могут лишать колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования права владения лесным фондом за систематические нарушения установленных норм и правил ведения лесного хозяйства и передавать указанный лесной фонд государственным органам управления лесным хозяйством.

Как следует из ст. ст. 74, 75 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. Основы лесного законодательства утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ.

Таким образом, Основы лесного законодательства Российской Федерации также предусматривали возможность нахождения участков лесного фонда в пользовании колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных организаций, при этом на участках лесного фонда проводилось лесоустройство.

Указанные Основы лесного законодательства утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ. Лесной кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ также предусматривал государственную собственность Российской Федерации на лесной фонд. Кроме того, Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г. предусматривал особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ 1997 года все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Статьей 8 Лесного кодекса РФ 1997 года определялось, что в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли,занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

Из ст. 130 Лесного кодекса РФ 1997 года следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Соответственно, Лесной кодекс РФ 1997 года предусматривал особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Лесной кодекс Российской Федерации 2006 г. также устанавливает право государственной (федеральной) собственности на лесной фонд.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ 2006 года леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 23 Лесного кодекса РФ 2006 года определено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества.

В силу ст. 25 Лесного кодекса РФ 2006 года леса могут использоваться, в том числе, для ведения сельского хозяйства.

Из ст. 38 Лесного кодекса следует, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Из анализа вышеприведенных норм права, следует: земли лесного фонда как ранее, так и в настоящее время находятся в государственной (федеральной) собственности в силу прямого указания закона; на землях лесного фонда проводится лесоустройство; ранее документальным подтверждением отнесения земель к лесному фонду служила лесоустроительная документация;

государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им органы исполнительной власти, в том числе через лесничества (ранее лесхозы и лесничества); участки лесного фонда могут находиться во владении и пользовании сельскохозяйственных организаций и использоваться для сельскохозяйственного производства.

На основании ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

При этом в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда, при этом их предоставление в пользование осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в рамках переданных Российской Федерацией полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке ст. ст. 9, 25, главы 6, ч.1 ст. 83 ЛК РФ.

Если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае двойного учета одного земельного участка подтверждением отнесения такого участка к землям лесного фонда в судебном порядке может служить альбом картографических материалов о пересечении земель лесного фонда с землями иных категорий, сформированный в ходе выполнения работ по землеустройству и землепользованию в рамках государственных контрактов по постановке земель лесного фонда на государственный кадастровый учет, а также заключение о картографическом размещении указанного земельного участка относительно земель лесного фонда.

Во исполнение поручений первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 07 ноября 2007 г. № ДМ-П9-5548, пункта протокола совещания у Директора Департамента государственной политики в области лесных и водных отношений Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 14-17/0150-пр органам исполнительной власти субъекта, уполномоченным в области лесных отношений в 2008 г. поручено зарегистрировать права собственности Российской Федерации на лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций.

Из совокупности приведенных норм права следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передавались им в безвозмездное пользование, что не противоречит действовавшему законодательству.

При этом передача таких участков в пользование сельскохозяйственным организациям не влекла за собой прекращение прав собственности Российской Федерации на передаваемые участки лесного фонда и изменении категории данных земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Положениями ст. 304 ГК РФ закреплено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 52 постановлений Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

На основании ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 19.07.2022г. №г., вступившему в законную силу 27.08.2022г. (т.1 л.д.192-197) было отказано в удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила в интересах муниципального образования и Российской Федерации к Администрации города Нижний Тагил, Нижнетагильскому фонду «Городской благотворительный фонд», Аминову Махмадшарифу Саймидиновичу, Казиеву Рамазану Казиевичу, Бодровой Гуле Тахирджановне о признании договора аренды прекратившим действие, признании договоров недействительными прекратившим действие договора аренды №-в-2015 от 24.09.2015г., заключенного между Администрацией города Нижний Тагил и Нижнетагильским местным фондом «Уютный город»; признании ничтожными договоров уступок прав аренды на земельный участок с кадастровым номером № заключенных 08.10.2019г. Нижнетагильским местным фондом «Уютный город» с Нижнетагильским фондом «Городской благотворительный фонд», 22.07.2020г. Нижнетагильским фондом «Городской благотворительный фонд» с ИП Казиевым Р.К., 15.01.2021г. ИП Казиевым Р.К. с Аминовым М.С. Также заявлены требования о возложении обязанности на Аминова М.С. передать земельный участок с кадастровым номером № Администрации города Нижний Тагил.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2026г. по делу А60-45004/2025 были удовлетворены исковые требования Нижнетагильского природоохранного прокурора к Администрации города Нижний Тагил, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Боровой Г.Т. о признании отсутствующим права аренды на части земельных участков с кадастровыми номерами № в части пересечения с землями лесного фонда (т.2 л.д. 102-132).

При рассмотрении судами указанных дел было установлено и следует из исследованных в настоящем судебном доказательств, что

Постановлениями главы муниципального образования «Пригородный район» от 19.05.1997г. № (т.1 л.д. 52) и от 12.11.1999г. № (т.1 л.д. 54) обществу «Усть-Утка» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 16983 гектара для сельскохозяйственного производства, о чем 15.11.1999г. выдано свидетельство № (т.1 л.д. 48) и № от 10.06.1998г. (т.1 л.д. 46).

Согласно представленным прокуратурой области материалам леса, расположенные на земельных участках, относились к категории лесов, предоставленных в пользование совхозам и колхозам.

Из земелеотводного дела от 1997 года по предоставлению администрацией Пригородного района в пользование ООО «Усть-Утка» земельных участков следует, что Обществу передается в пользование 13 340 га лесных площадей. К землеотводному делу ООО «Усть-Утка» приложен план земель совхоза «Висимский» Пригородного района Свердловской области, в котором отражены контуры земель, предоставленных Обществу и ранее находящихся в пользовании совхоза «Висимский». Большая часть указанных калек контуров покрыта условными топографическими обозначениями – «круги», которые подразумевают расположение на указанных частях земельных участков лесов (условные знаки для топографических планов масштабов утверждены Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» переданы материалы лесоустройства и иная техническая документация в отношении сельских лесов (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ). По данным о распределении лесных земель Пригородного сельского лесхоза, основанным на материалах лесоустройства и государственного учета лесного фонда, на территории земельного участка, предоставленного ООО «Усть-Утка», находилось 12 726 га лесных земель.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30.12.2004г. № право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, прошедшим кадастровый учет с присвоением номера 66:19:0000000:0046, переоформлено на право аренды сроком на 49 лет (т.1 л.д. 55-56).

30.12.2004г. между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и ООО «Усть-Утка» был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №. на срок с 30.12.2004г. по 30.12.1953г. (49 лет) (т.1 л.д.59-64).

04.12.2006г. между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и МО город Нижний Тагил заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве, согласно которому МО город Нижний Тагил принял на себя права и обязанности арендодателя по договорам аренды, в том числе и по договору № аренды земельного участка от 30.12.2004г.

Дополнительным соглашением № от 30.11.2009г. в указанный договор внесены изменения, в качестве объекта аренды указа земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:271, площадь участка уменьшена с 169830000 кв.м. до 163630886 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 66:19:0000000:271 площадью 160630886 кв.м. был образован из земельного участка с кадастровым номером 66:19:0000000:46.

21.05.2012г. ООО «Усть-Утка» уступило права и обязанности по договору аренды № от 30.12.2004г. Нижнетагильскому местному фонду «Уютный город», договор зарегистрирован Управлением Росреестра за №.

Указанные обстоятельства также были установлены решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2021г. по делу № А60-51435/2020 по иску Департамента лесного хозяйства по УФО к Администрации города Нижний Тагил, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, Нижнетагильскому местному фонду «Уютный город» о признании недействительным договора аренды №в-2015 от 24.09.2015г. и договора уступки прав аренды от 06.10.2017г., исключении из ЕГРН записи о регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером №, которым в удовлетворении исковых требований было отказано. В обоснование иска было указано на пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 66:19:01030001:37 с участками лесного фонда, земли которого должны использоваться исключительно для целей ведения лесного хозяйства.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2021г. по делу № А60-51435/2020 оставлено без изменений. Постановлением Уральского суда Уральского округа № Ф09-6391/21 от 10.11.2021г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.02.2021г. по делу № А60-51435/2020 и постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021г. оставлены без изменения (т.2 л.д. 143-147).

На основании Приказа Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил №-КП от 06.08.2015г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории» путем раздела земельного участка с кадастровым номером № было образовано 29 земельных участков.

24.09.2015г. Администрацией города Нижний Тагил в соответствии с п.4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» вынесено постановление о заключении с Нижнетагильским местным фондом «Уютный город» договора аренды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, образованных в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: Свердловская область, Пригородный район, ООО Усть-Утка, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами № (т.1 л.д. 57).

24.09.2015г. между Администрацией города Нижний Тагил (Арендодатель) и Нижнетагильским местным фондом «Уютный город» (Арендатор) на основании постановления Администрации города Нижний Тагил от 24.09.2015г. №-ПА заключен договор аренды земельных участков №в-2015. По условиям договора арендатору предоставлены в аренду земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, образованные в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером №, указанные в Приложении № к настоящему договору, а именно, земельные участка с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №. Срок аренды с 24.09.2015г. до 30.12.2053г. (т.1 л.д. 58-66).

08.10.2019г. между Нижнетагильским местным фондом «Уютный город» и Нижнетагильским фондом «Городской благотворительный фонд» был заключен договор уступки права аренды земельных участков №, по условиям которого Нижнетагильский местный фонд «Уютный город» передал Нижнетагильскому фонду «Городской благотворительный фонд» права и обязанности по договору аренды земельных участков № 103в-2015 от 24.09.2015г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (т.1 л.д. 67-73).

22.07.2020г. между Нижнетагильским фондом «Городской благотворительный фонд» и индивидуальным предпринимателем Казиевым Р.К. был заключен договор уступки права аренды земельного участка, по условиям которого Нижнетагильский фонд «Городской благотворительный фонд» передал ИП Казиеву Р.К. свои права и обязанности по договору аренды земельных участков №в-2015 от 24.09.2015г. и Договору уступки права аренды земельных участков № от 08.10.2019г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103001:48 (т.1 л.д. 7а-76).

15.01.2021г. между индивидуальным предпринимателем Казиевым Р.К. и Аминовым М.С. был заключен договор уступки права аренды земельного участка, по условиям которого ИП Казиеву Р.К. передал Аминову М.С. свои права и обязанности по договору аренды земельных участков №в-2015 от 24.09.2015г. и Договору уступки права аренды земельных участков № от 08.10.2019г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103001:48 (т.1 л.д. 77-80).

Согласно сведением ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у Аминова М.С., соглашение об уступке прав по договору аренды от 15.01.2021г. зарегистрировано 28.01.2021г. за № (т.2 л.д. 78-101).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1462807 кв.м., имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, земельный участок.

Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Согласно статье 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ либо в письменной форме не представили свои возражения, то в акт согласования вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае к межевому плану обязательно прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.

В материалах дела листов согласования с уполномоченным органом Российской Федерации не имеется, в виду чего нельзя признать такие схему границ и обзорный план и установленные ими границы надлежаще оформленными и законными.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также пункту 5.2 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, наделенным полномочиями по согласованию местоположения границ земель лесного фонда с границами смежных участков является Территориальное управление Росимущества в Свердловской области. Ранее такая же норма устанавливалась Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом».

Акт согласования границ земельного участка ООО «Усть-Утка» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 67) содержит согласование с ГУСО «Нижнетагильский лесхоз», однако спорная территория находилась в ведении Пригородного сельского лесхоза - филиала областного государственного учреждения «Управление сельскими лесами», таким образом ГУСО «Нижнетагильский лесхоз» выступает организацией, не уполномоченной на согласование границ земельного участка в части пересечения с землями лесного фонда, ранее переданными во владение сельскохозяйственных организаций.

Из чего следует, что территория, ранее передававшаяся ООО «Усть-Утка» на праве постоянного бессрочного пользования, частично учитывавшаяся как земли, покрытые лесом, передается на праве аренды в неустановленных декларативных границах (ЗУ :46). Затем, ООО «Усть-утка» путем деления преобразовывает земельный участок с кадастровым номером №, из которого получается земельный участок № уже установленными границами, но границы эти в надлежащем порядке также не согласованы. Установление границ земельных участков, образованных из №, также не согласовано с уполномоченным органом.

Таким образом, формирование указанных земельных участков, в частности земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103001:48 и предоставление его во владение и пользование лицам для осуществления предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства произведено с нарушением действующего законодательства, без учета принадлежности указанных земель к землям лесного фонда Российской Федерации, их целевого назначения.

Леса, расположенные на указанном выше земельном участке, относятся к ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» и имеют наложение на границы лесного земельного участка с кадастровым номером № который принадлежит на праве собственности Российской Федерации, отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № 66 АГ 484679.

Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером №, общей площадью 116269 га, зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, таксационными описаниями.

Сведения о площади земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка.

Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участки с кадастровыми номерами № свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.

Согласно частям 1, 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из: реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества, реестровых дел, кадастровых карт.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Из вышеизложенного следует, что государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не влечет возникновение или прекращение в отношении него прав и обязанностей.

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что земли лесного фонда состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Территория спорного земельного частка относится к землям лесного фонда с 1970 года на основании <адрес> исполнительного комитета М 694 от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР». Спорная территория ранее относилась к колхозным (совхозным) лесам.

В соответствии с Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах (утв. Минсельхозом ФИО2 и Государственным комитетом лесного хозяйства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 144) колхозные леса являются частью государственного лесного фонда ФИО2.

В состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов. Сельскохозяйственные угодья, заросшие лесом и кустарником, в состав колхозных лесов не включаются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поручено районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно- долевую собственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" закрепляется необходимость осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

На момент проведения реорганизации совхозов и колхозов основным законом, регламентирующим правовой статус лесного фонда, являются Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик (утв. Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), закрепляющие, что государственная собственность на леса в ФИО2 составляет основу лесных отношений, то есть общественных отношений в области использования, воспроизводства и охраны лесов, и служит главной предпосылкой рационального ведения лесного хозяйства. Леса в ФИО2 состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 301-ЭС21-25438 по делу N А43-33065/2020 установлено, что в ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади (применительно к спорной территории это следует из дела по вычислению площадей контуров земельных угодий по землепользованию совхоза Висимский 1983 г, дела по вычислению площадей ООО Усть-Утка 2006 г., планшетов Пригородного лесхоза), отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации колхозов колхозные леса остались в государственной собственности.

<адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ на базе совхозных лесов Пригородного, <адрес>ов и лесов Верхне- Туринского совхоза <адрес> был организован Пригородный межсовхозный лесхоз, находившийся в подчинении Свердловского объединения «Облмежхозлес». Основными направлениями деятельности лесхоза являлись организация и ведение хозяйства в совхозных (колхозных) лесах. <адрес> лесного фонда составляла 136 тысяч гектаров.

На основании приказа Министерства сельского хозяйства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Пригородный межсовхозный лесхоз был переименован в Пригородный межхозяйственный лесхоз.

Согласно информации о распределении лесных земель Пригородного сельского лесхоза, представленной Министерством природных ресурсов и "экологии <адрес>, за ООО Усть-утка по материалам лесоустройства закреплено 12726 га лесных земель.

Перевод спорной территории из земель лесного фонда в земли иных категорий не осуществлялся.

Земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода земель лесного фонда Нижне-Тагильского лесничества Усть-Уткинского участкового лесничества; Висимского участкового лесничества в части, имеющей пересечение со спорными земельными участками, в иную категорию земель в установленном законом порядке у Рослесхоза не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении.

Таким образом, учитывая, что сведения об указанных лесных землях содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

По информации ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» установлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № Площадь наложения составила 4 858,031 га.

Согласно заключениям Филиала ФГБУ «Рослесинфорг Поволжский лесопроект» от ДД.ММ.ГГГГ имеется пересечение границ земельного участка № с землями лесного фонда в границах НижнеТагильского лесничества.

Леса, расположенные на указанном выше земельном участке, относятся к ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» и имеют наложение на границы лесного земельного участка с кадастровым номером №, относящимся в соответствии с материалами лесоустройства 2000 года к кварталу 69 выделам 1-11 урочища ООО «Усть-Утка» Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества. В настоящее время в соответствии с новыми материалами лесоустройства, проведенного в 2023-2024г., земельный участок имеет пересечение с кварталом 428, выделами 1-56 Висимского участкового лесничества, Нижне-Тагильского лесничества (т.1 л.д. 107).

На указанном лесном участке в рамках полномочий по лесной охране государственными лесными инспекторами ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» на постоянной основе осуществляется патрулирование лесов посредством осмотра территорий в границах лесничеств с целью пресечения незаконных рубок лесных насаждений, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства, нарушений правил пожарной безопасности в лесах, а также проводится разъяснительная работа с гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

Перечисленное свидетельствует, что Российская Федерация относится к спорным землям как к своим, а, следовательно, подтверждает нахождение указанной территории в собственности и владении Российской Федерации и отнесение ее к землям лесного фонда.

Судом установлено, что спорные территории не используются как земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Должностными лицами ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» при участии должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено патрулирование лесов, по результатам патрулирования составлен акт патрулирования лесов от 07.05.2025г. №.

В ходе патрулирования лесов был проведен осмотр частей земельного участка с кадастровым номером 66:19:0103001:48, категория использования – земли сельскохозяйственного назначения. Выявлено наличие многолетних лесных насаждений лесообразующих пород. Осуществление сельскохозяйственной деятельности не выявлено. В одной точке обнаружены части изгороди, наличие других строений не выявлено.

В результате незаконного распоряжения землями государственного лесного фонда и регистрации на них права аренды третьих лиц Российская Федерация фактически лишена права владения, пользования и распоряжения участками лесного фонда, поросшими многолетними лесными насаждениями, что противоречит требованиям законодательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Доводы представителя ответчика о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд с рассматриваемым иском отклоняются.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ст. 196 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43).

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Постановление №) установлено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом изложенного к рассматриваемым правоотношениям институт исковой давности не применим.

Кроме того, о нарушении прав Российской Федерации на лесные участки прокуратуре области стало известно по результатам проведенной в 2024 году проверки.

В п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 49-П Конституционный Суд РФ указал, что не должно допускаться применение такого срока (сроков) в случае противодействия ответчика либо иных лиц по инициативе ответчика выявлению Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами обстоятельств нарушения требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции и незаконного обогащения, либо формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением, либо обращению с таким заявлением.

Учитывая, что иск подан прокурором в защиту публичных интересов, осведомленность администрации не должна являться основанием для применения исковой давности. Исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил, Аминову Махмадшарифу Саймидиновичу о признании отсутствующим право аренды на часть земельного участка, удовлетворить.

Признать отсутствующим право аренды Аминова Махмадшарифа Саймидиновича земельным участком с кадастровым номером 66:19:0103002:48 в части пересечения с землями лесного фонда площадью наложения 1 276 544 кв.м. в координатах:

№ точки

470370.00

1431461,31

469412,53

1430503,07

469991,31

1431109,63

470255,5

1431496,56

469442,7

1430554,1

470016,69

1431131,9

470077,46

1431551,14

469478,15

1430570,39

470035,58

1431152,77

469915,54

1431601,92

469534,4

1430574,05

469968,41

1431168,91

469786,3

1431641,42

469535,11

1430596,75

469895,52

1431201,76

469773,61

1431648,96

469525,1

1430618,04

469877,48

1431202,89

469772,17

1431649,37

469525,94

1430652,86

469865,64

1431228,55

469616,81

1431735,09

469537,5

1430679,22

100

469830,11

1431251,95

469456,94

1431828,13

469550,75

1430679,5

101

469733,67

1431266,05

469579,3

1431995,34

469564,57

1430662,02

102

469667,42

1431261,82

469394,63

1432069,49

469582,33

1430654,55

103

469620,33

1431267,74

469260,41

1432121,65

469603,34

1430651,59

104

469534,62

1431294,53

469121,98

1432179,46

469619,98

1430624,38

105

469406,89

1431319,34

468993,6

1432229,48

469656,91

1430614,51

106

469374,74

1431332,03

468900,66

1432265,76

469670,59

1430605,77

107

469356,42

1431326,39

468925,94

1432149,84

469687,08

1430548,96

108

469311,59

1431322,44

468964,66

1431964,94

469688,49

1430523,58

109

469288,19

1431321,88

468976,9

1431910,42

469658,47

1430521,89

110

469272,68

1431336,26

469004,66

1431780,54

469603,48

1430548,25

111

469239,26

1431341,19

469036,76

1431624,24

469590,23

1430528,52

112

469269,92

1431351,12

469038,7

1431615,47

469573,45

1430537,68

113

469379,04

1431350,84

469054,94

1431628,58

469563,16

1430528,66

114

469454,33

1431338,72

469070,87

1431648,74

469562,74

1430498,35

115

469539,48

1431316,73

469085,1

1431670,02

469575,43

1430479,31

116

469587,98

1431314,47

469099,77

1431671,58

469568,24

1430461,41

117

469621,67

1431298,54

469117,11

1431656,21

469534,54

1430434,34

118

469655,51

1431292,62

469114,85

1431635,06

469506,49

1430417,14

119

469719,22

1431310,38

469097,51

1431607,85

469475,61

1430383,03

120

469764,06

1431307,84

469083,55

1431592,63

469442,06

1430328,89

121

469790,28

1431312,35

469099,34

1431574,58

469546,24

1430319,72

122

469828,06

1431323,91

469117,67

1431560,06

469629,14

1430310,42

123

469832,58

1431311,23

469126,41

1431542,01

469999,49

1430275,88

124

469823,27

1431299,38

469121,9

1431525,8

469974,4

1430442,52

125

469823,55

1431277,67

469100,19

1431510,57

469958,89

1430610,56

126

469916,31

1431242,99

469064,4

1431499,53

469947,05

1430732,37

127

469993,85

1431226,07

469065,58

1431494,18

469933,8

1430910,85

128

470064,98

1431179,48

469065,6

1431494,08

469916,31

1431033,51

129

470125,32

1431235,03

469091,8

1431381,23

469977,5

1431096,94

130

470193,55

1431298,76

469106,18

1431321,17

469959,17

1431104,55

131

470174,38

1431313,42

469148,47

1431133,67

469896,3

1431106,53

132

470155,77

1431308,06

469219,53

1430781,78

469879,66

1431111,6

133

470124,75

1431321,31

469252,8

1430634,04

469875,71

1431125,7

134

470115,16

1431314,26

469268,59

1430547,2

469883,04

1431138,95

135

470116,86

1431301,58

469316,1

1430337,84

469933,8

1431163,2

136

470133,21

1431285,22

469341,76

1430336,99

469950,43

1431161,51

137

470145,62

1431279,02

469353,6

1430379,57

469982,29

1431123,73

138

470138.00

1431270.00

№ точки

138

470138.00

1431270.00

167

469386,94

1431559,21

196

469577,68

1430811,04

139

470117,14

1431269,71

168

469385,24

1431532,42

197

469594,6

1430799,19

140

470092,04

1431260,41

169

469405,55

1431506,2

198

469614,33

1430808,22

141

470064,69

1431259,56

170

469399,91

1431486,18

199

469632,94

1430844,03

142

470048,06

1431266,05

171

469385,24

1431472,08

200

469633,51

1430856,71

143

470034,53

1431297,06

172

469361,28

1431473,21

193

469592,91

1430873,35

144

470033,68

1431327,51

173

469331,11

1431525,37

145

470054,83

1431349,22

174

469303,2

1431541,16

201

469700,55

1431082,21

146

470115,45

1431354,01

175

469289,66

1431543,98

202

469685,74

1431081,08

147

470154,08

1431410,69

176

469272,74

1431586,56

203

469677.00

1431066,85

148

470200,03

1431406,18

177

469269,08

1431642,39

204

469672,91

1431041,33

149

470218,08

1431389,26

178

469263,72

1431675,38

205

469672,91

1431016,09

150

470223,72

1431376,29

179

469254,42

1431702,44

206

469654,02

1430996,92

151

470219,21

1431357,12

180

469241,16

1431727,26

207

469646,55

1430983,1

152

470209,62

1431348,09

181

469211,56

1431737,69

208

469647,68

1430967,17

153

470205,39

1431338,51

182

469189,57

1431737,97

209

469656,7

1430961,39

154

470225,69

1431329,2

183

469174,62

1431710,62

210

469708,16

1430966,04

155

470261,22

1431357,96

184

469229,32

1431611,37

211

469728,32

1430957,3

470370.00

1431461,31

185

469246,24

1431560,06

212

469742,28

1430943,77

186

469264,01

1431527,63

213

469759,48

1430937.00

156

469449,25

1431458,83

187

469244,83

1431489,57

214

469784,71

1430945,88

157

469413,72

1431536,09

188

469253,29

1431469,55

215

469789,09

1430958,71

158

469418,52

1431555,26

189

469311,94

1431464,76

216

469782,74

1430971,96

159

469436,84

1431560,9

190

469350,56

1431451,22

217

469734,81

1430985,5

160

469445,87

1431567,95

191

469370,02

1431438,25

218

469729,45

1431007,35

161

469439,38

1431582,33

192

469376,23

1431428,67

219

469733,26

1431029,77

162

469418,52

1431595,86

156

469449,25

1431458,83

220

469734,67

1431053,31

163

469403,85

1431619,83

221

469726,63

1431069,24

164

469388,06

1431626,6

193

469592,91

1430873,35

222

469715,63

1431078,83

165

469369,46

1431625,19

194

469573,45

1430873,35

201

469700,55

1431082,21

166

469362,12

1431611,37

195

469569,22

1430846,85

Решение по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 мая 2026 года.

Председательствующий

Судья Гурина С.А.

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик2

Третье лицо12

Представитель

Решения

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик2

Третье лицо12

Представитель

Ход дела