РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.07.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В., при секретаре судебного заседания Исаковой Е.А.
с участием представителя истца Качалова В.Л., представителя ответчика Ольковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-949/2026 по иску Моторкиной Светланы Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
25.03.2026 Моторкина С.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, а именно с 08.10.2023 и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплату недополученных сумм пенсии за период с 08.10.2023 по 18.04.2024 (л.д.3-4, 106-107).
В обоснование требований указано следующее.
Истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Указанная пенсия истцу была назначена с 19.04.2024 бессрочно.
Суммарный размер пенсии и фиксированной выплаты к ней определен ответчиком в размере 19049,57 руб.
Согласно имеющейся Справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 04.02.2026 общая продолжительность периодов работы истца, включенных в трудовой стаж, составил 33 года 8 месяцев 16 дней, из них: 6 лет 4 месяца и 18 дней — на соответствующих видах работ с вредными условиями труда, согласно Спискам №№ 1 и 2.
Получаемая в настоящий момент истцом пенсия была назначена ей по результатам обращения к ответчику в 2024 году.
Вместе с тем, первоначально истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 06.06.2022 года, то есть ранее.
Однако, несмотря на наличие у истца необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, ответчик не назначил истцу пенсию.
Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.
Представитель истца Качалов В.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить, указав, что обращение истца на портал «Госуслуги» с заявлениями о получении сведений об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста приравнивается к обращению в пенсионный орган, который в свою очередь должен был проконсультировать истца о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии, разъяснив о необходимости обращения с заявлением о назначении пенсии с даты ее возникновения.
Представитель ответчика Олькова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела (л.д.104-105). Указав, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась только лишь 19.04.2024, в связи с чем ей была установлена пенсия с указанной даты. До 19.04.2024 с заявлениями о назначении пенсии, а также на заблаговременную работу не обращалась. Факт обращения на портал «Госуслуги» з предоставлением сведений об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста не может приравниваться к обращению на заблаговременную работу. Более того, данные сведения были получены истцом для предоставления работодателю и в налоговую службу, в связи с чем данные документы содержат различные сведения в графе об отнесении ее к категории предпенсионного возраста. Данные сведения выгружаются базой автоматически, какая-либо работа по данным заявлениям работниками пенсионного органа не ведется.
Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию подлежащими представлению заявителем с учетом положении ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы подлежащие представлению заявителем с учетом положении ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно, имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии); о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу именно назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
В указанных разъяснениях и положениях нормативных актов речь идет о невыполнении пенсионным органом обязанности по надлежащему и полному разъяснению гражданину его прав в связи с обращением в пенсионный орган именно по вопросу назначения пенсии, тогда как пенсионный орган ведет работу и по иным обращениям граждан, касающихся в том числе представления сведений персонифицированного учета, выдаче справок для предъявления в иные органы и учреждения, установления каких-либо иных доплат и выплат и по другим вопросам, не касающимся вопроса непосредственно оснований и срока назначения пенсий.
В судебном заседании установлено, что Моторкина С.В., 08.10.1970 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2024.
Из материалов пенсионного дела следует, что 19.04.2024 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 89-91).
Обращаясь с настоящим иском в суд истец указывает, что она ранее через портал государственных и муниципальных услуг обращалась по вопросу назначения пенсии 20.06.2022 и 24.02.2024, в доказательство чего предоставляет копии ответов на указанные обращения (л.д.8-9). При этом указывает, что пенсионный орган не разъяснил и не проинформировал о наличии права на пенсию, не вынес мотивированного решения об отказе в назначении пенсии. Лично в пенсионный орган истец не обращалась, полагая, что обращение через портал «Госуслуги» является официальным обращением. И поскольку в сведениях об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста представленных истцу по состоянию на 20.06.2022 указано о не отнесении ее к указанной категории, истец не могла самостоятельно установить с какого времени у нее возникнет право на назначение пенсии. Указанное, по мнению истца, свидетельствует, что до истца была доведена недостоверная информация относительно ее пенсионных прав, что свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца со стороны пенсионного органа, введением ее в заблуждение относительно ее пенсионных прав.
Для проверки доводов истца, судом у пенсионного органа была запрошена информация о регистрации фактов обращений истца за разъяснениями, консультациями и иными обращениями.
Согласно предоставленного ответа (л.д.113) в пенсионном органе были зарегистрированы следующие обращения Моторкиной С.В.:
- устное обращение 14.06.2024 (№) с подтемой прочие обращения, планируется исходящее информирование;
- устное обращение 04.02.2026 (№9960) потвема: перерасчет, корректоровка, представлена консудльтация.
- устное обращение 11.02.2026 (№) подтема – назначение, перевод на другой вид пенсии, предоставлена консультация.
- письменное обращение 19.04.2024 (№) с заявлением о назначение пенсии
- письменное обращение от 31.05.2025 (№) с заявлением о доставке пенсии
- письменное обращение 24.03.2025 (№) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений
- письменное обращение 26.03.2025 (№) с заявлением о доставке пенсии и иных социальных выплат
- письменное обращение 12.01.2026 ( №) с заявлением об обновлении анкетных данных ИЛС
- письменное обращение 12.01.2026 (№) с заявлением о досрочном переходе из НПФ в СФР.
Обращений в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от Моторкиной С.В. в указанный период не зарегистрировано.
Разрешая требования истца по существу, анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Моторкина С.В. до 19.04.2024 по вопросу назначения пенсии в пенсионный орган не обращалась.
При этом оснований полагать, что какие-либо устные или тем более письменные обращения истца соответствующего содержания не были зарегистрированы ответчиком, в том числе, поданные через портал государственных и муниципальных услуг до 19.04.2024, суд не усматривает.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Моторкина С.В. через Единый портал государственных и муниципальных услуг запрашивала сведения об отнесении к категории гражданин предпенсионного возраста (л.д.8-9).
Запрошенные истцом сведения формируются автоматически с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационного системы Единый портал государственных и муниципальных услуг и направляются заявителю в электронном виде на основании сведений, имеющихся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Довод представителя истца о том, что ответчиком представлено два разных варианта отнесения ее к предпенсионному возрасту, не может быть принят судом во внимание, поскольку данные сведения истцом запрашивались для различных целей, соответственно имеют отличающиеся по своему содержанию ответы.
Так, из обращения за предоставлением сведений 24.02.2024 следует, что истцу они необходимы для предоставления в налоговую службу; иной федеральный орган исполнительной власти. И при автоматическом формировании сведений, в целях возможного предоставления налоговых льгот, пенсионным органом, была определена дата 08.10.2025, что соответствует достижения Моторкиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предпенсионного возраста 55 лет, при общеустановленном пенсионном возрасте 60 лет для женщин. По состоянию на 20.06.2022 (дата обращения в Единый портал государственных и муниципальных услуг) и с учетом того, что Моторкина С.В. обратилась за предоставлением сведений об отнесении ее к категории предпенсионного возраста для предоставления их работодателю, в автоматическом режиме был дан ответ, что она не относится к указанной категории граждан.
По мнению суда, предоставленные истцу ответчиком сведения, как в феврале 2024 года, так и в июне 2022 года, права истца не нарушает, поскольку окончательный расчет стажа и страховой пенсии по старости, в том числе и досрочной, производится пенсионным органом при вынесении решения о назначении, либо отказе в назначении пенсии после подачи гражданином соответствующего заявления, с которым Моторкина С.В. до 19.04.2024 не обращалась.
Отнесение гражданина к лицам предпенсионного возраста не дает истцу автоматического права на досрочное назначение страховой пенсии. В данном случае необходимо наличие условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которые устанавливаются после подачи гражданином соответствующего заявления.
Системное толкование приведенных выше положений закона позволяют сделать вывод о том, что назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Обращение истца в Единый портал государственных и муниципальных услуг за предоставлением сведений об отнесении ее к категории граждан предпенсионного возраста, в котором нет запроса о назначении пенсии или оценке пенсионных прав истца, не является надлежащим обращением в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии или проведении заблаговременной работы перед ее назначением.
Доказательств того, что истец обращалась в пенсионный орган, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, по вопросу пенсионного обеспечения не имеется.
Таким образом, доводы истца о том, что ответчиком надлежащим образом не обеспечена разъяснительная работа по вопросам, отнесенным к компетенции пенсионного органа, в связи с чем, истец не смогла своевременно оформить пенсию по вине ответчика, суд признает не состоятельными.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что при назначении и расчете истцу пенсии после ее обращения 19.04.2024 были применены повышающие коэффициенты в связи с поздним обращением в соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, а именно коэффициент увеличения размера пенсии за полные 12 месяцев со дня возникновения права на пенсию - 1,046. Указанное привело к расчету размера пенсии истца с 19.04.2024 в большей сумме, чем если бы истцу была назначена пенсия с 08.10.2023 с применением соответственно коэффициентов повышения только 1,036.
Из указанного следует, что перерасчет пенсии истца с 08.10.2023 приведет к фактическому ее уменьшению по сравнению с размером пенсии, рассчитанной с 19.04.2024.
С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Моторкиной Светланы Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, а именно с 08.10.2023; перерасчете и выплате недополученных сумм пенсии за период с 08.10.2023 по 18.04.2024, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 17.07.2026.
Председательствующий – подпись Е.В.Балицкая
Копия верна. Судья- Е.В.Балицкая