ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кетовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ООО «Метан Энергия <АДРЕС>, находящегося пол адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 53, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> - <ДАТА3> в ходе проведения инспекционного визита (КНМ 45260041000121334535 от <ДАТА4>) Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области установлено, что с <ДАТА5> ООО «Метан Энергия-Курган» (адрес места регистрации: 641310, <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 53) начало фактически осуществлять деятельность в соответствии с ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, магистраль Р-254 Иртыш Челябинск-Омск, строение 6.
По состоянию на <ДАТА5> (дата начала фактического осуществления деятельности в соответствии с ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу: 640023, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, магистраль Р-254 Иртыш Челябинск-Омск, строение) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) Обществом с ограниченной ответственностью «Метан Энергия-Курган» не подано.
По состоянию на <ДАТА2> г. уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) ООО «Метан Энергия-Курган» также не подано.
Что является нарушением ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 8 Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Представитель ООО «Метан Энергия <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании просил прекратить дело, так как отсутствует событие административного правонарушения, и истек срок привлечения к административной ответственности. Контрольно-кассовая техника зарегистрирована с <ДАТА9>, имеются отчеты о продаже пищевых продуктов еще в 2021 г. В 2025 г. при проведении проверки Роспотребнадзору были направлены сведения о регистрации в государственной информационной системе мониторинга, что подтверждается документально.
Представитель Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Метан Энергия <АДРЕС> зарегистрировано <ДАТА10>
Согласно материалам дела ООО «Метан Энергия <АДРЕС> осуществляет свою деятельность по адресу расположенному: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, магистраль Р-254 Иртыш Челябинск-Омск, строение 6.
В соответствии с ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Метан Энергия <АДРЕС> является: «Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами» (ОКВЭД 46.71 строка 97). В качестве дополнительного вида деятельности ООО «Метан Энергия <АДРЕС> зарегистрирован вид деятельности: «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями, в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.11 строка 133) - <ДАТА11>
Согласно сведениям Государственной информационной системы ООО «Метан Энергия <АДРЕС> зарегистрировано в системе с <ДАТА12> Контроль кассовая техника по указанному адресу зарегистрирована <ДАТА9>, розничные продажи пищевыми продуктами осуществляются с <ДАТА13>, что подтверждено документально и представлено Управлению Роспотрбнадзора по <АДРЕС> области.
В соответствии ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА14> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от <НОМЕР> от <ДАТА14>, юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (п. 4).
Согласно п.п. 2, 3 и 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (действовавшего на момент возникших правоотношений), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно п. 13 приложения, в который включена торговля розничная в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11), группировка которого (47 Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами), в том числе, включает в себя: 47.11 - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 1 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
В силу ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности ООО «Метан Энергия <АДРЕС> в неспециализированных магазинах.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Метан Энергия <АДРЕС> начал осуществление предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами ОКВЭД 47.11 по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, магистраль Р-254 Иртыш Челябинск-Омск, строение 6, ранее даты - <ДАТА16> установленной Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области и отраженной в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2>.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, с <ДАТА13> составляет 1 год.
При таких обстоятельствах, с учетом также положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеуказанный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, который начал исчисляться со дня осуществления предпринимательской деятельности и по рассматриваемому делу в настоящее время истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Метан Энергия <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мировую судью в течение 10 суток.
Мировой судья <ФИО1>