РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.05.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В., при секретаре судебного заседания Исаковой Е.А.
с участием представителя истца Алексеева Я.В.
представителя ответчика Бересневой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1083/2026 по иску Алексеева Ярослава Витальевича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области № 21 о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
13.04.2026 Алексеев Я.В. обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области № 21 (далее по тексту Управление социальной политики), в котором просит признать право истца на получение единовременной денежный выплаты в связи с ранением на основании Постановления Правительства Свердловской области № 407-ПП от 08.06.2023, возложив на ответчика обязанность выплатить истцу единовременную денежную выплату в связи с ранением на основании подп. 1 ст. 2 Постановления Правительства Свердловской области № 407-ПП от 08.06.2023.
В обосновании заявленных требований указано следующее.
10.07.2024 истец обратился в Управление социальной политики № 21 с заявлением на получение единовременной денежной выплаты на основании Постановления Правительства Свердловской области от 08.06.2023 г. № 407-ПП в связи с ранением.
18.07.2024 заявление истца было рассмотрено и вынесено решение № № об отказе в перечислении единовременной выплаты.
В качестве причины отказа указано, что в соответствии с пп. 1 п. 10 порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики, Луганской народной республики, запорожской области и Херсонской области, не подтверждены условия предоставления единовременной денежной выплаты (не подтвержден факт получения ранения).
Данное решение истец считает неправомерным в связи с тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер».
ДД.ММ.ГГГГ, выполняя боевую задачу на территории ДНР, в районе н.п. Бахмут, в результате пулевого ранения получил осколочное слепое ранение левой половины грудной клетки, госпитализирован в ГУ «ЛРКБ» ЛНР для дальнейшего лечения.
ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском областном клиническом психоневрологическом госпитале для ветеранов войн была проведена операция по удалению инородных тел, иссечение рубцовых тканей и кожная пластика раны по Лимбергу.
Истец имеет удостоверение ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством обороны РФ, в соответствии с которым имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».
Истец полагает, что все условия для получения единовременной выплаты им соблюдены – он являлся сотрудником ЧВК «Вагнер», то есть организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции; получил ранение в период исполнения обязанностей по контракту, проживает на территории Свердловской области.
Отказывая истцу в установлении единовременной выплаты в связи с ранением, ответчик ограничил истца в его правах (в праве на получение социальной поддержки), которые закреплены в Конституции РФ (ст. 19 гарантирует права и свободы без какой-либо дискриминации).
Таким образом, Управление социальной политики № 21 существенно нарушает права истца, гарантированные ему Конституцией РФ, его социальные права. В результате неправомерных действий ответчика истец оказался лишен материальных благ, на которые добросовестно рассчитывал.
В судебное заседание истец поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в удовлетворении требования просила отказать по доводам, изложенным в отзыве, указав, что поскольку у Управления социальной политики № 21, сведений из официальных источников о том, что истец принимал участие в специальной военной операции не имеется, то отказ в единовременной выплате носит правомерный характер (л.д.53-54).
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12. 2002 N 17-П, от 20.10.2010 N 18-П, от 17.05.2011 N 8-П, от 19.05.2014 N 15-П, от 17.07.2014 N 22-П, от 19.-7.2016 N 16-П).
В судебном заседании установлено, что 10.07.2024 истец обратился в Управление социальной политики № 21 с заявлением на получение единовременной денежной выплаты на основании Постановления Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП в связи с ранением.
Как следует из пояснений представителя ответчика и не отрицается истцом, к указанному заявлению никаких документов приложено не было.
Сотрудником управления социальной политики № 21 11.07.2024 (повторно 22.11.2024, 17.01.2025) для получения сведений о ранении лица, заключившего контракт (имевшему иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, сделаны запросы в Министерство обороны РФ, военный комиссариат Свердловской области, военный комиссариат г. Нижний Тагил и Пригородного района.
04.09.2024 в Управление поступил ответ военного комиссариата г. Нижний Тагил и Пригородного района об отсутствии информации об участии в специальной военной операции, а также о полученном ранении Алексеевым Я.В.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получены ответы военного комиссариата Свердловской области об отсутствии сведений о прохождении Алексеевым Я.В. службы по контракту. Также, сообщается, что Алексеев Я.В. входил в состав ЧВК «Вагнер» и рекомендовано обратиться в фонд «Защитники отечества».
<адрес> в Управление социальной политики поступили сведения в/ч 45880 о том, что Алексеев Я.В. контракт о прохождении военной службы в рядах Вооруженных сил РФ не заключал, в добровольческие формирования, созданные Минобороны РФ, принимающие участие в СВО не вступал.
ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у начальника отдела обеспечения мер социальной поддержки Алексеевым Я.В. предоставлена копия выписного эпикриза из истории болезни № со сведениями, что ДД.ММ.ГГГГ, со слов больного, Алексеев Я.В. получил осколочное ранение грудной клетки. Иных документов о полученном ранении, Алексеев Я.В. не имеет.
После анализа всех имеющихся сведений, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, в связи с полученным ранением в ходе специальной военной операции по причине: не подтверждены условия предоставления единовременной денежной выплаты (не подтвержден факт получения ранения (увечья, травмы, контузии) во время участия в специальной военной операции) на основании п.п. 1, п.10 порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП.
Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 г. N 407-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей" (с изменениями и дополнениями), предусмотрено установление единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - участник СВО), лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - доброволец), и лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - сотрудник организации, содействующей выполнению задач), и членам их семей (далее - единовременные денежные выплаты) в частности, 150000 рублей - участнику СВО за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция); добровольцу за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в созданном по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - добровольческое формирование); сотруднику организации, содействующей выполнению задач, за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции в связи с исполнением обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно Порядка и условий, предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской Области, утвержденных тем же Постановлением Правительства Свердловской области, единовременная денежная выплата лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее - сотрудник организации, содействующей выполнению задач), предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) сотрудник организации, содействующей выполнению задач, исполнял обязанности по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее - организация, содействующая выполнению задач);
2) сотрудник организации, содействующей выполнению задач, получил ранение (увечье, травму, контузию) в период исполнения обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач;
3) сотрудник организации, содействующей выполнению задач, проживает на территории Свердловской области.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства (пребывания) участника СВО, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач (далее - заявитель), на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты (далее - заявление).
Для предоставления единовременной денежной выплаты заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В случае обращения заявителя из числа сотрудников организаций, содействующих выполнению задач, к заявлению прилагается копия контракта, заключенного с организацией, содействующей выполнению задач (при его наличии), либо иного документа, подтверждающего правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач.
Иных условий, в зависимость от которых была бы поставлена возможность производства спорной выплаты по факту получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции, законодательство не содержит.
Из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ, которая является иным документом, подтверждающим правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, следует, что Алексеев Я.В., являющийся бойцом ЧВК «Вагнер», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер» (л.д.13).
Согласно справки военного комиссара г.Нижний Тагил и Пригородного района Свердловской области от 27.06.2024 № 57 Алексеев Я.В. действительно проходил службу по контракту (имевшим иные правоотношения) в организации (добровольческом формировании) содействующей выполнению задач, возложенные на Вооруженные силы Российской Федерации и имеет право на реализацию (получению) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (л.д.14).
Алдексеев Я.В. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За отвагу», ему выдано удостоверение к государственной награде № (л.д.20).
В соответствии с решением ветеранов СДД и союза ветеранов СВО от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью участника военной операции (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ Алексееву Я.В. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии РМ № (л.д.12).
Из выписного эпикриза из истории болезни № (л.д.15-16), следует, что военнослужащий Алексеев Я.В., находился на стационарном лечении в пульмонологическом отделении ГУ «ЛРКБ» ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом МВТ (минно-взрывная травма) от ДД.ММ.ГГГГ осколочное слепое проникающее ранение левой половины грудной клетки с наличием металлического инородного тела субплеврально, ограниченный малый посттравматический плеврит слева. Из анамнеза заболевания: со слов больного, МВТ от ДД.ММ.ГГГГ во время несения воинской службы, попал под минометный обстрел, получил осколочное ранение грудной кдлетки. Был эвакуирован в Светлодарск, где была оказана мед.помощь, затем госпитализирован в ГУ «ЛРКБ» ЛНР, где был осмотрен торакальным хирургом и госпитализирован в пульмонологическое отделение для дальнейшего лечения.
Указанные выше документы, по мнению суда, подтверждают факты получения истцом, как лицом, имеющим правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, ранения в ходе выполнения им боевой задачи на территории ДНР, ЛНР.
Утверждения ответчика о том, что в выписном эпикризе анамнез заболевания указан со слов больного, по мнению суда, не могут быть приняты во внимание, так как из выписного эпикриза достоверно следует, что Алексеев Я.В. находился на стационарном лечении в пульмонологическом отделении ГУ «ЛРКБ» ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом МВТ (минно-взрывная травма), осколочное слепое проникающее ранение левой половины грудной клетки с наличием металлического инородного тела субплеврально, ограниченный малый посттравматический плеврит слева, и указания на то, что данный диагноз поставлен только со слов больного, не имеется. И с учетом того, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения СВО, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ минно-взрывная травма им не могла быть получена никак иначе, как во время участия в специальной военной операции.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Алексеева Ярослава Витальевича удовлетворить.
Признать за Алексеевым Ярославом Витальевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), право на получение единовременной денежной выплаты, установленной подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, признав решение Территориального отраслевого исполнительного органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области № 21 от ДД.ММ.ГГГГ № №-4, незаконным.
Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21 обязанность выплатить Алексееву Ярославу Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), единовременную денежную выплату, установленную подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП,
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2026.
Председательствующий Е.В.Балицкая