РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Т.Ю. Сенотрусовой, при секретаре В.В. Басуевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределённого круга лиц к МКУК Дом культуры «Рубин» Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт безопасности объекта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что по результатам проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищённости, было установлено, что паспорт безопасности на филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> утвержден в 2018 году. В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства следующий срок актуализации паспорта безопасности на указанный объект - в 2021 году. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства паспорт безопасности на объект культуры в 2021 не утвержден. При этом, в 2023 году принят лист изменений и дополнений к паспорту безопасности, утвержденный начальником отделения в г. Шилка УФСБ России по Забайкальскому краю, главой Тунгокоченского муниципального округа, начальником 33 ПСЧ ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, старшим инспектором НЛРР по Тунгокоченскому району УФСВНГ России по Забайкальскому краю. Лист изменений и дополнений к паспорту безопасности утвержден в нарушение вышеизложенных требований законодательства, поскольку лица, его утвердившие, не имели на это полномочий. Так, Постановлением № 176 не предусмотрено утверждение паспорта безопасности органами МЧС России. Кроме того, инспектор лицензионно-разрешительной системы не вправе утверждать паспорт безопасности. Как указано выше, его вправе утверждать только руководитель территориального органа Росгвардии, подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Кроме того, лист изменений и дополнений к паспорту безопасности утвержден за сроками актуализации паспорта, которые наступили в 2021 году, что недопустимо. Из изложенного следует, что фактически паспорт безопасности на указанный объект культуры отсутствует и требует незамедлительной разработки и утверждения.
Аналогичные нарушения законодательства выявлены по следующим объектам культуры, входящим в структуру МКУК «ДК Рубин»:
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Халтуй, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Ульдурга, расположенный по адресу: <адрес>А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Усть-Каренга, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Нижний Стан, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Кыкер, расположенный по адресу: <адрес>Г;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Красный Яр, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>;
МКУК «ДК Рубин», расположенный по адресу: <адрес> А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Акима, расположенный по адресу: <адрес>А.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы неопределенного крута лиц на защиту жизни, здоровья.
Административный истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд возложить на МКУК Дом культуры «Рубин» Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на разработку и утверждение паспортов безопасности на следующие объекты антитеррористической защищенности:
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Халтуй, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Ульдурга, расположенный по адресу: <адрес>А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Усть-Каренга, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Нижний Стан, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Кыкер, расположенный по адресу: <адрес>Г; ’ филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Красный Яр, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>;
МКУК «ДК Рубин», расположенный по адресу: <адрес> А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Акима, расположенный по адресу: <адрес>А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Юмурчен, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Еркович Д.Я. требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – МКУК Дом культуры «Рубин» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом. В заявлении указал на признание исковых требований в полном объёме.
Представители заинтересованных лиц – Администрации Тунгокоченского муниципального округа, Комитета культуры и социальной политики администрации Тунгокоченского муниципального округа, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Тунгокоченского района подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствие с ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).
Признание административным ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиком.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края, удовлетворить.
Возложить на МКУК Дом культуры «Рубин» Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7521003412, ОГРН 1067527000793) в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на разработку и утверждение паспортов безопасности на следующие объекты антитеррористической защищенности:
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Халтуй, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Ульдурга, расположенный по адресу: <адрес>А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Усть-Каренга, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Нижний Стан, расположенный по адресу: <адрес>;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Кыкер, расположенный по адресу: <адрес>Г; ’ филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Красный Яр, расположенный по адресу: <адрес> Яр, <адрес>;
МКУК «ДК Рубин», расположенный по адресу: <адрес> А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Акима, расположенный по адресу: <адрес>А;
филиал МКУК «ДК Рубин» - клуб с. Юмурчен, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова
В полном объеме мотивированное решение составлено 04 февраля 2026 года