РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С., при секретаре Богатенко Ю.С., с участием:
представителя административного истца – ОМВД России «Тунгокоченское» – Каратаевой А.Н., действующей на основании доверенности, административного ответчика – Баланева А.В., прокурора – помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тунгокоченское» к Баланеву А.В. об изменении ранее установленных административных ограничений, установил:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Приговором Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2012 года Баланев А.В. был признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.131, п.«а» ч.3 ст.132, п«а» ч.3 ст.131, п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.08.2023 Баланев А.В. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю с ограничением свободы сроком на 2 года.
26.08.2025 Тунгокоченским районным судом в отношении Баланева А.В. был установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; - запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения).
Просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения). К установленному административному надзору в отношении Баланева А.В., изложить данное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца – Каратаева А.Н. административные исковые требования уточнила и просила принять их в следующей редакции: по административному надзору, установленному в отношении Баланева А.В., изменить ранее установленное административное ограничение в виде:
- запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения);
изложив его в следующей редакции:
- запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Данные уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик Баланев А.В. уточненные административные исковые требования признал в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района Непомнящая К.С. полагала уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В судебном заседании установлено следующее.
Приговором Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2012 года Баланев А.В. был признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.131, (изнасилование совершенные группой лиц, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к несовершеннолетним потерпевшим, соединенные с угрозой убийством), п.«а» ч.3 ст.132, (насильственные действия сексуального характера совершенные группой лиц, с применением насилия или с угрозой его применения к несовершеннолетним потерпевшим, соединенные с угрозой убийством), п.«а» ч.3 ст.131, п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 2 года с возложением обязанностей (л.д.24-56).
Согласно справке № 061242 от 11.08.2023 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Баланев А.В., отбывал наказание в местах лишения свободы с 14 августа 2011 года по 11 августа 2023 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания в виде лишения свободы (л.д.16-17).
26.08.2025 решением Тунгокоченского районного суда в отношении Баланева А.В. был установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; - запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения) (л.д.18-22).
Дело об административном надзоре № 55 в отношении Баланева А.В. заведено 19.09.2025 (л.д.9-17).
Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Тунгокоченское» Каратаевой А.Н. следует, что Баланев А.В., проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалобы и заявления на Баланева А.В., в ОМВД России «Тунгокоченское» не поступали. К административной ответственности не привлекался. Доставления в ОМВД России «Тунгокоченское» не имел, в распитии спиртных напитков, употреблении наркотиков замечен не был. По характеру общительный, спокойный. 26.08.2025 в отношении Баланева А.В. был установлен административный надзор с административными ограничениями. 19.09.2025 Баланев А.В., был поставлен на административный надзор в ОМВД России «Тунгокоченское». За время состояния на учете по административному надзору Баланев А.В., нарушений не совершал (л.д.8).
Таким образом, судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что Баланев А.В. относится к категории лиц, в отношении которых п.1 ч.2 ст.3 указанного федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора, так как Баланев А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2012 года за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, которые отнесены уголовным законом (ст.15 УК РФ) к категории особо тяжких.
В силу требований, предусмотренных п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступлений), судимость по указанному приговору суда от 14 сентября 2012 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого со следующего дня после отбытия наказания в виде ограничения свободы то есть с 11.08.2025.
Также федеральным законом от 6 апреля 2024 г. N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
С учетом того, что Баланев А.В. относится к категории поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, соответственно на него распространяются нормы пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и соответственно на него в обязательном порядке должно быть возложено административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вместе с тем, в решении Тунгокоченского районного суда от 26.08.2025 в отношении Баланева А.В. был установлен административный надзор с административными ограничениями в том числе в виде: - запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения) (л.д.18-22).
Данные административные ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что изменение ранее установленных Баланеву А.В. административных ограничений в виде: - запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения), на административное ограничение в виде: - запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), является обоснованным и соответствующим нормам Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административных исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования ОМВД России «Тунгокоченское» (ИНН 7521004053, ОГРН 1177536007219) к Баланеву А.В. (ИНН №) – удовлетворить.
По административному надзору, установленному решением Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 26.08.2025 в отношении поднадзорного лица – Баланева А.В., изменить ранее установленное административное ограничение в виде:
- запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения), изложив его в следующей редакции:
- запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.С. Жапов
Мотивированное решение составлено: 11.02.2026
Копия верна: Судья Т.С. Жапов