Дело 5-481/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово 08 сентября 2026 г. Мировой судья судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области Панюшкина Л.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении специалиста по оказанию муниципальных услуг в электронном виде отдела организационной и кадровой работы Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Дмитриевой <АДРЕС>, у с т а н о в и л: прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Администрации Кетовского муниципального округа по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Космонавтов, д. 39. В ходе проверки установлено, что 15.06.2026 в Администрацию Кетовского муниципального округа от Рудакова В.Ф. через Единый портал государственных услуг поступило обращение, в котором заявитель, в том числе просит привлечь к административной ответственности Кочеткова Д.Л. по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». 07.07.2026 заявителю направлен ответ о том, что согласно информации МКУ «Колташовский территориальный отдел» трава на придомовой территории и на обочине муниципальной дороги выкошена. При этом доводы заявителя о привлечении к административной ответственности Кочеткова Д.Л. оставлены без внимания. Указанное нарушение повлекло ущемление прав заявителя на рассмотрение обращения и восстановление нарушенных прав. Дмитриева Е.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия. Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Амаров А.В. в судебном заседании на привлечении Дмитриевой к административной ответственности настаивал. Просил суд признать Дмитриеву виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Заслушав стороны, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Дмитриевой в совершении административного правонарушения, исходя из следующего. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с чч. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение вдругой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Вина должностного лица <ФИО1> подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, жалобой <ФИО2>, обращением <ФИО2> в Администрацию, ответом, объяснением <ФИО1>, должностной инструкцией специалиста, иными материалами дела.
В соответствии с должностной индукцией <ФИО1> <ДАТА9> работает в системе «ПОС» с обращениями граждан.
Таким образом, должностное лицо <ФИО1> не выполнив требование вышеприведенного действующего законодательства по рассмотрению надлежащим образом обращения гражданина, и не направив по подведомственности обращение в иные государственные органы для рассмотрения в пределах компетенции, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ.
<ФИО1> является должностным лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, данные о её личности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Мировой судья не находит оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ
Действия <ФИО1> существенно нарушают охраняемые общественные отношения. В данном случае существенный вред выражается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в ненадлежащем соблюдении должностными лицами требований действующего законодательства, которые установлены для обеспечения конституционных прав граждан на полное, своевременное и объективное рассмотрение обращений.
Проведенная проверка в отношении Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области не относится к государственному контролю (надзору), поскольку проведена не органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а органом прокуратуры, и не на основании Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10>, а на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, постановил:
признать специалиста по оказанию муниципальных услуг в электронном виде отдела организационной и кадровой работы Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению плательщиком не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС по <АДРЕС> области, л/с 04432000390), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК ТОФК 045004108, Банк ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России //УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, ОКТМО 37514000, КБК 01111601053010059140, УИН 0000850100006600029565557.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его получения или вручения.
Мировой судья <ФИО4>