РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Свининой О.В., при секретаре судебного заседания Ибнегажиевой Н.А., с участием истца Филипповой И.В., представителя ответчика Ольковой Н.В., действующей на основании доверенности <№> от 09.10.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиповой И.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
22.01.2026 Филиппова И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика <№> от 29 декабря 2025 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального з кона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Указанным решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 составил 25 лет 01 месяц 06 дней, величина пенсионного коэффициента 64,013. ответчик указывает, что страховая пенсия по старости будет Филипповой И.В. назначена 25 августа 2030 года. Этим же решением ответчик не принял к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы с 24 июля 1997 года по 14 октября 1997 года (02 месяца 21 день) в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что наименование «Муниципальном дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Истец указала, что не согласна с решением ответчика в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанного периода работы, поскольку в случае его включения страховая пенсия по старости будет ей назначена на 2 месяца 21 день раньше указанной в решении ответчика даты. В указанные периоды истец осуществляла именно педагогическую деятельность в должности воспитателя вне зависимости от названия учреждения.
Истец Филипова И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что учреждение до настоящего времени осуществляет деятельность.
Представитель ответчика Олькова Н.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.33-345).
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
17.12.2025 года Филиппова Ирина Владимировна, 21.03.1975 года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2025 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0.
Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон № 400-ФЗ назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (с применением положений подпункта «б» пункта 11 статьи 7 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона Ns 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:
Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397 и Положение № 1397);
Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463);
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067);
Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5;
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подл. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);
Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.
Рассмотрев документы Филипповой И.В., представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области 29.12.2025 вынесено решение об отказе <№> (л.д. 18).
Филипповой И.В. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 64,013.
Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 01 месяц 06 дней.
Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы с 24.07.1997 по 14.10.1997 (02 месяца 21 день) - воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения №16. Данный период не был включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода (л.д.10-17).
Факт работы воспитателем в спорный период ответчиком не оспаривается.
Как следует из информации МАДОУ д/с «Детство» Филиппова (Зубкова) И.В., 21.03.1975 года рождения, действительно работала в детском саду ДД.ММ.ГГГГ с 02.09.1994 (приказ о приеме на работу от 01.09.1994 № 76) по 13.10.1997 (приказ об увольнении от 14.10.1997 № 98) в должности воспитателя (на 1 ставку) – л.д. 41-43.
Должностная инструкция и трудовой договор на Филиппову (Зубкову) И.В. при передаче документов по детскому саду ДД.ММ.ГГГГ в МАДОУ д/с «Детство» в 2013 году, не переданы.
С 01.01.1991 Строительный трест № 88 передал с баланса, Отдел народного образования Дзержинского района принял на баланс Детский сад-ясли ДД.ММ.ГГГГ (Решение № 43 от 14.02.1991 Нижнетагильского исполкома городского Совета народных депутатов, Приказ № 28 от 28.02.1991г. Строительного треста № 88).
Учреждение имело статус юридического лица, заведующая обладала правом приёма и увольнения сотрудников.
С 24.07.1997 Детский сад-ясли ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №160 (Постановление Главы администрации Дзержинского района №556 от 24.07.1997г., Устав от 24.07.1997г., Свидетельство о государственной регистрации от 24.07.1997г. серия I - ДИ № 00776).
С 24.11.1997 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №160 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №160 комбинированного вида (Постановление Главы администрации Дзержинского района №909 от 24.11.1997, Устав от 24.11.1997).
С 24.08.2011 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №160 комбинированного вида» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад ДД.ММ.ГГГГ комбинированного вида (Постановление Администрации города Нижний Тагил №969 от 23.05.2011, Устав от 17.08.2011, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №1026601369409 от 24.08.2011).
С 01.01.2013 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад ДД.ММ.ГГГГ комбинированного вида является структурным подразделением Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Детство» комбинированного вида (на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 10.07.2012 № 1459 «О реорганизации Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Детство» комбинированного вида», Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 66 № 007227727 от 28.12.2012).
С 07.11.2014 переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Детство» комбинированного вида основании Постановления Администрации города Нижний Тагил Свердловской области «О создании Муниципального автономного дошкольного образовательного учрежден детского сада «Детство» комбинированного вида путём изменения типа Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Детство» комбинированного вида» от 18.07.2014 №1401-ПА.
Согласно Уставу учреждения, деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством (л.д.44-53).
В судебном заседании установлено, что во все указанные периоды трудовой деятельности истец работала в детском саду №160 в должности воспитателя, которая заключалась в организации условий и проведении воспитательно-образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении, выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.
На протяжении спорного периода истец работала воспитателем, по одной образовательной программе, в одном дошкольном учреждении, а спорный период с 24.07.1997 по 14.10.1997 (02 месяца 21 день) - воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения №160, воспитатель включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 24.07.1997 по 14.10.1997 (02 месяца 21 день) - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, воспитатель, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, с учетом оспариваемого истцом периода, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 25 лет 03 месяца 27 дней.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности воспитателя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.
При таких обстоятельствах решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 29.12.2025 <№> нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины ИПК досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филиповой И.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области <№> от 29 декабря 2025 года в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 24 июля 1997 года по 14 октября 1997 года в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <№>.
Включить в стаж педагогической деятельности Филиповой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <№>, ИНН <№>), дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 24.07.1997 по 14.10.1997 (02 месяца 21 день) - воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
Мотивированное решение составлено 25 марта 2026 года.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина