РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.07.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.
при секретаре судебного заседания Исаковой Е.А.
с участием представителя истца Милованова В.Ф, - адвоката Трофимовой О. А.
представителя ответчика Ольковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1373/2024 по иску Милованова Виталия Фаткуловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
29.04.2026 Милованов В.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика № № об отказе истцу в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязав назначить указанное пособие с даты первоначального обращения, исключив из состава дохода семьи истца суммы предполагаемых алиментов от Бузиной Натальи Александровны.
В обосновании заявленных требований указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Милованов В.Ф. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Ответчик) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия) на несовершеннолетнего ребенка истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Ответчика № РОЕП-226001365104 истцу было отказано в назначении указанного пособия. Основанием для отказа послужил вывод Ответчика о превышении величины среднедушевого дохода семьи истца над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области.
При расчете среднедушевого дохода семьи, по сведениям из решения, Ответчиком были учтены суммы предполагаемых алиментов, которые должна была бы выплачивать на содержание ребенка ее мать ФИО1.
Считает данное решение Ответчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Брак между мной и Бузиной Н.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серия №. Совместный ребенок истца и Бузиной Н.А. - ФИО2 проживает с истцом и находится на полном его иждивении. Местонахождение ее матери истцу неизвестно.
В соответствии с п. «г» п. 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются суммы полученных алиментов.
Однако истец никакие алименты от Бузиной Н.А. не получал, поскольку: решение суда о взыскании алиментов с Бузиной Н.А. отсутствует, так как истец на них не подавал, что является его правом, а не обязанностью. Бузина Н.А. не работает, официального дохода не имеет, ее местонахождение не известно, и фактическая возможность получения от нее алиментов отсутствует. Факт отсутствия исполнительного производства о взыскании алиментов может быть подтвержден соответствующей справкой из Федеральной службы судебных приставов.
Таким образом, Ответчиком при расчете среднедушевого дохода семьи истца были незаконно учтены денежные средства, которые его семья не получала и не получает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 233 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пунктом 47, которых установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, это вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие, в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).
В связи с этим, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода. Произвольное вменение семье истца не получаемых доходов в виде алиментов противоречит принципам справедливости и законности и нарушает право истца и его ребенка на государственную социальную поддержку, гарантированную ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации.
В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя.
Представитель истца – адвокат Трофимова О.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме п доводам и основаниям, указанных в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Олькова Н.В. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве, указав, что нарушений при вынесении решения органом социального страхования допущено не было, так как доход семьи истца был определено на основании Правил, введенных постановлением Правительства Российской Федерации № 2010 от 28.11.2023, касающихся учета алиментов в доходах семьи, вступивших в законную силу 01.06.2024. (л.д.73-74).
Третье лицо Бузина Н.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материалах дела (л.д.70).
Представитель третьего лица Управление социальной политики № 21 в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором возражений против удовлетворения заявленных требований не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.71).
Суд не усмотрел обстоятельств, влекущих отложения судебного заседания и определил, рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Статья 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусматривает ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно положениям частей 1, 4 - 6 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Пунктом 2 названных Правил установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил от 16.12.2022 № 2330).
В силу подпункта «б» пункта 31 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с пунктом 48 Правил от 16.12.2022 № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В пункте 47 Правил от 16.12.2022 № 2330 содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В подпункте «г» пункта 47 указанных Правил поименована сумма полученных алиментов.
В соответствии с абзацем 3 пункта 49 (1) Правил от 16.12.2022 № 2330 при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в целом по экономике в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя, определяемого в соответствии со сформированной Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информацией по окончательным годовым данным за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячного пособия, либо за год перед годом, предшествующим году обращения за назначением ежемесячного пособия, в случае если указанная официальная статистическая информация за предшествующий год отсутствует.
Судом установлено и никем из участников процесса не оспаривается, что Милованов В.Ф. является отцом несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Матерью ребенка является Бузина Н.А., брак с которой у истца расторгнут. Как указывает истец несовершеннолетний ребенок после расторжения брака супругов остался проживать с отцом Миловановым В.Ф,
Также из материалов дела следует, что 07.04.2026 Милованов В.Ф., посредством Единого портала государственных (муниципальных) услуг обратился за установлением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка в отношении ребёнка 2010 года рождения (л.д.45-48).
В составе семьи указал себя и ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе Статус семейного положения указал «разведён».
В графе о получении алиментов указано: «Без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России».
В сведениях о сумме алиментов указывает размер 0,00 руб.
Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, а также из пояснений представителя истца в настоящем судебном заседании следует, что в суд с заявлением о взыскании с Бузиной Н.А. алиментов Милованов В.Ф. не обращался, нотариального соглашения об уплате алиментов между указанными лицами не заключалось.
Из предоставленного на запрос суда расчета (л.д.66-67) следует, что органом социального страхования был произведен расчет среднедушевого дохода семьи Милованова В.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчет среднедушевого дохода семьи вошли доходы, сведения о которых имеются в распоряжении органов СФР, а именно: страховая пенсия по старости - 323934,06 руб.; алименты, рассчитанные в соответствии с п.49(1) Правил - 237 236,10 руб. Размер среднедушевого дохода семьи определен в сумме 23 382,09 руб. (561 170,16 руб. : 12 месяцев : 2 члена семьи), что превышает прожиточный минимум на 2026 год.
Проверяя расчет, выполненный ответчиком при подтверждении права на получение пособия, с учетом того, что алименты на содержание ребенка истец с бывшего супруга и матери ребенка не взыскивал, исполнительные производства не возбуждались, нотариальное соглашение об уплате алиментов не заключалось, исходя из положения пункта 49(1) Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, суд приходит к выводу, что отделом социального страхования по Свердловской области при определении размера алиментов, сведения об уплате которых отсутствуют, обоснованно применен размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в целом по экономике в Свердловской области за 2024 год, размер которой, в соответствии с данными статистики, которые являются общедоступными в сети Интернет, составляет 79079 руб.
Следовательно, размер алиментов на одного ребенка, сведения об уплате которых отсутствуют за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 237237 руб. (1/4 x 79079 x 12 мес.).
Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом получения истцом страховой пенсии по старости в размере 323934,06 руб., составит 23382,13 руб. ((323934,06 + 237237 : 12 месяцев : 2 члена семьи), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на 2026 год в сумме 18750 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений при вынесении решения об отказе в установлении пособия Милованову В.Ф. не имеется. Решение принято в соответствии с нормами и правилами установления ежемесячного пособия, какие-либо основания для признания решения об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным и назначения пособия отсутствуют.
При этом довод стороны истца о том, что при подсчете среднедушевого дохода должны учитываться только размер полученных алиментов, как это указано в подпункте «г» пункта 47 Правил № 2330, судом во внимание не принимается, так как они основаны на неверном толковании норм законодательства, поскольку в абзаце третьем пункта 49(1) установлены правила подсчета, при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47.
На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Милованова Виталия Фаткуловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения № № об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложении обязанности назначить указанное пособие с даты первоначального обращения, исключив из состава дохода семьи истца суммы предполагаемых алиментов от Бузиной Натальи Александровны, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 27.07.2026.
Председательствующий /подпись/ Е.В.Балицкая
Копия верна. Судья - Е.В.Балицкая