РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.07.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.
при секретаре судебного заседания Исаковой Е.А.
с участием истца Беляевой Е.В. и ее представителя Гусевой А.В.
представителя ответчика Ольковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1337/2026 по иску Беляевой Елены Валентиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
12.05.2026 Беляева Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Галадент» медицинской ортопедической сестрой в ортопедическом кабинете в льготный стаж, дающих право права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обосновании заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает медицинским работником на должности медицинской сестры. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Галадент» медицинской ортопедической сестрой в ортопедическом кабинете.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о подсчете страхового стажа, дающего ей право на назначение пенсии по специальному стажу. Согласно ответа пенсионного фонда период работы в ООО «Галадент» ей не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как списком № 781 определена единственная организационно-правовая форма – учреждение.
С доводами ответчика истец не согласна так как основной деятельностью ООО «Галадент» является оказание в установленном порядке квалифицированной медицинской помощи, которая осуществляется в соответствии с лицензией на занятие медицинской деятельности.
Полагает, что понятием «учреждение здравоохранения» в Законе № 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы, о чем также указано в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 № 04АП-2534/13.
Помимо этого, в частной клинике, как и в учреждении здравоохранения, работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность, аналогичны статусу медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и в ООО при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с единым порядком оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали основание и предмет заявленных требований по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить. Дополнительно представитель истца указала, что не указание работодателем кода особых условий ее работы не должно ущемлять права работника.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве (л.д.79-80).
Представитель третьего лица ООО «Галадент» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд не усмотрел обстоятельств, влекущих отложения судебного заседания и определил, рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о подсчете страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании ее обращения пенсионным органом даны разъяснения по вопросу возможного включения периодов работы, дающей истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с приведением положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В данном ответе приведен расчет предполагаемого стажа медицинской работы, который может быть принят к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В том чисел разъяснено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Галадент» не могут быть приняты в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как наименование организации не предусмотрено Списком № 781. Также указано, что продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет менее 30 лет и правовых оснований для досрочной страховой пенсии не имеется.
Из представленных на запрос суда документов из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования следует, что истец Беляева Е.В. в настоящее время не является получателем страховой пенсии по старости. По предварительным расчетам согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж медицинской работы Беляевой Е.В., который может быть принят к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 11 лет 06 месяцев 15 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанность включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, суд руководствуется следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, предоставляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Судом установлено, и подтверждается трудовой книжкой, выданной на имя Беляевой Е.В., что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ООО «Галадент» на должности медицинской сестры ортопедического отделения (л.д.9 запись в трудовой книжке № 5-6).
Как было указано выше, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В названном Списке в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В связи с принятием Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации утратила силу с 01.09.2014. Указанным же Федеральным Законом, с этого же срока Гражданский кодекс Российской Федерации дополнен статьями 123.21 - 123.23, регулирующими деятельность учреждений.
Пунктами 1, 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
В соответствии со ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может являться учреждением.
Из Устава ООО «Галадент» следует, что это коммерческая организация, учрежденная одним физическим лицом. Общество осуществляет различные виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе оказание платных медицинских услуг в области стоматологии. Отдельными видами деятельности общество может заниматься только на основании официального разрешения (л.д.46).
Таким образом, ООО «Галадент» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, в связи с чем не может быть отнесено к учреждению здравоохранения, поименованного в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы истца в ООО «Галадент» с 18.08.2003 по 14.04.2014 не имеется и в удовлетворении требований надлежит отказать.
При этом ссылка истца на наличие иной судебной практики по не может быть принята во внимание, поскольку при рассмотрении гражданских дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу.
Руководствуясь ст., ст. 12, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Беляевой Елены Валентиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Галадент» медицинской ортопедической сестрой в льготный стаж, дающий право права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2026.
Председательствующий/подпись/ Е.В.Балицкая
Копия верна. Судья Е.В.Балицкая