РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2026 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В., при секретаре судебного заседания Ибнегажиевой Н.А., с участием представителя истца Шерстнёва Д.В., действующего на основании доверенности <№> от 12.01.2026, представителя ответчика Ляпцевой М.Н., действующей на основании доверенности <№>-ЮР от 12.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе обратилось в суд с иском к ГАУЗ СО «Городская больница №1 город Нижний Тагил» о возложении обязанности в срок до 01.02.2027 выполнить обязательные требования санитарного законодательства в поликлинике ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил» по адресу: г. <Адрес>, и <Адрес>, Отделении амбулаторной реабилитации по адресу: г. Нижний Тагил, Вагоностроителей пр., д.49
В обоснование заявленных требований указано, что специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе ФИО2 была проведена плановая выездная проверка в отношении ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил». На основании решения о проведении плановой выездной проверки от 21.03.2023 № от 21.03.2023 11 час. 25 мин. <№>. Контрольное (надзорное) мероприятие <№> от 20.09.2022 в отношении ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» c 03.04.2023 08 час.30 мин. по 24.04.2023 16 час.45 мин. проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки составлен акт плановой выездной проверки от 24.04.2023 <№>, из которого следует, что выявлены нарушения требований санитарных правил. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <№> от 15.05.2025 со сроком исполнения до 19.11.2025. Исходя из требований федерального законодательства, Учреждением должны быть, созданы условия, обеспечивающий охрану и укрепление здоровья пациентов, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства. Однако до настоящего времени такие условия Учреждением не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть, не исполнены требования федерального законодательства.
Определением суда от 04.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство здравоохранения Свердловской области.
В судебном заседании представитель истца Шерстнёв Д.В. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представил суду измененное исковое заявление, с учетом представленных ответчиком сведений об устранении выявленных нарушений.
Представитель ответчика ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» Ляпцева М.Н. в судебном заседании, заявленные исковые требования признала частично, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что для устранения выявленных истцом нарушений, необходимо проведения ремонтных работ с перепланировкой помещений, т.е. необходимо проведение капитального ремонта с закрытием отделения. Денежные средства, необходимые для проведения таких ремонтных работ не выделены. Полагала недостаточным срок, предложенный истцом, с учетом необходимых процедур по выделению денежных средств, в связи с чем полагала установить разумным срок 24 месяца, для устранения нарушений.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.
Заслушав представителей истца и ответчика, огласив заявление представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Исходя из вышеуказанных требований федерального законодательства, Учреждением должны быть, созданы условия, обеспечивающий охрану и укрепление здоровья пациентов, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства.
В соответствие с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г., право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Согласно ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Нижний Тагил зарегистрировано в реестре юридических лиц. Согласно выписке из реестра юридических лиц, основным видом деятельности является деятельность больничных организаций (Код 86.10), имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности <№> от 26.05.2008, выданную Министерством здравоохранения Свердловской области.
В соответствии с п. 5 Устава ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в Министерстве финансов Свердловской области, круглую печать, штампы, бланки. Автономное учреждение приобретает права юридического лица с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании Автономного учреждения.
В соответствии с п. 6 Устава от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 11. Устава предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи.
Согласно п. 60. Устава источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; поступления из областного бюджета в виде субсидий; средства обязательного медицинского страхования; средства, полученные от приносящей доход деятельности; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе была проведена плановая выездная проверка в отношении ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил».
Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
На основании решения о проведении плановой выездной проверки от 21.03.2023 <№>, в отношении ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» проведено контрольное (надзорное) мероприятие <№> от 20.09.2022, в период c 03.04.2023 по 24.04.2023 проведена плановая выездная проверка, по результатам проведения которой составлен акт плановой выездной проверки от 24.04.2023 <№>.
В связи с выявленными нарушениями санитарных правил, ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» выдано предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям <№> от 15.05.2023 со сроком исполнения до 08.12.2023, а именно возложены обязанности:
В поликлинике ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил», по адресу: г. <Адрес>: контейнеры для сбора мусора и ТКО на контейнерной площадке оборудовать крышками, а также контейнерная площадка должна быть защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес; оборудовать систему локальной вытяжной вентиляции с механическим побуждением в туалетных помещениях поликлиники.
В здании ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил», по адресу: <Адрес>: устранить дефекты внутренней отделки помещений: в ЦСО, в 214, 218, 220 каб. поверхность стен не гладкая с явными дефектами (трещины, дефекты и повреждения, отслоившаяся плитка, следы протечек), дефекты напольных покрытий, дефекты на потолке в санитарной комнате ЛОР-отделения, отделения травматологии и ортопедии, потолок буфетной в терапии 7 этаж, потолок кабинета 601 с дефектами, стены офтальмологического отделения с трещинами нуждается в ремонте; в операционном блоке в санитарной комнате, где происходит сбор и хранение отходов класса Б, покрытие стен имеет дефекты и повреждения (сходит краска); в приёмном отделении кабинет <№> (недоделаны дверные откосы, краска шелушится на потолке и стене, кабинет <№> (краска шелушится на потолке и стенах), коридор (на стенах деревянная защита от ударов каталок трещины в покрытии), санитарный пропускник (трещины в отделке стен и потолка, канализационная труба со следами ржавчины и дефектами покрытия); в патологоанатомическом отделении секционный зал (протекает крыша, следы разводов на потолке, трещины и отслойка краски на потолке, на стенах отсутствует часть керамической плитки) помещение лаборатории (следы протекания крыши, трещины и отслойка краски на потолке в двух помещениях); в прачечном отделении: вход в прачечную и тамбур (двери, стены, потолок, оконные проёмы с отсутствующим лакокрасочным покрытием), центральная кладовая для чистого белья имеет значительные дефекты внутренней отделки помещений: протекает крыша, на потолке и стенах следы разводов, трещин и отслойки краски; в местах проводки труб и коммуникаций отбиты стены; окна и подоконники с трещинами и отслойкой краски; отопительные трубы со следами ржавчины и трещинами краски; в помещениях дез.камеры стены, потолок, окна трещины, отслойки краски, окна закрыты пленкой; в прачечном отделении в помещениях с повышенной влажностью воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки, теплообменники должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности; уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже одного раза в месяц, а воздухозаборных шахт - не реже 1 раза в 6 месяцев. Техническое обслуживание, очистку и дезинфекцию систем вентиляции проводить не реже 1 раза в год; в операционных блоках санитарные пропускники (мужской и женский) должны иметь три смежных помещения: первое помещение, оборудованное душем, туалетом (унитазом) и дозатором с раствором антисептика; второе - для переодевания работников; третье, через которое работники возвращаются в санитарный пропускник после проведения операций и которое оборудуется контейнерами для сбора использованного белья (халатов, хирургических костюмов, масок, шапочек, бахил); провести ремонтные работы, таким образом, чтобы в помещениях разборки и хранения грязного белья отделка обеспечивала влагостойкость на всю высоту помещения, для покрытия пола применять водонепроницаемые материалы; в помещении для обработки эндоскопов оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию и местную вытяжную вентиляцию с удалением паров растворов на уровне моечных ванн; в операционные блоки предусмотреть раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник); в операционные персонал должен входить через предоперационные, пациентов доставлять через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора операционного блока; в ЦСО обеспечить разделение на «чистую», «грязную» и «стерильную» зоны.
По истечении указанного срока от юридического лица поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания (вх. <№> от 22.01.2024). Приказом <№> от 25.01.2024г. ходатайство было удовлетворено, срок исполнения отдельных пунктов Предписания продлен до 31.12.2024.
По истечении указанного срока от юридического лица поступила информация (вх. <№> от 15.01.2025г.), в связи с поступлением которого приказом <№> от 16.01.2025 срок исполнения отдельных пунктов Предписания дополнительно продлен до 01.11.2025.
11.11.2025 (вх. <№>) от юридического лица поступила информация с указанием на неисполнение отдельных пунктов Предписания и о продлении срока до ДД.ММ.ГГГГ, при этом просьба не была обоснованной.
Территориальным отделом 14.11.2025 (исх. <№>) в адрес ответчика направлено письмо с предложением представить сведения, подтверждающие принятие мер, совершения действий, направленных на исполнение пунктов предписания <№> от 15.05.2023, невозможности к настоящему моменту их исполнить с указанием причин, в части заявленных в ходатайстве о повторном продлении срока исполнения Предписания.
Ответ на вышеуказанное письмо по состоянию на 20.01.2026 не поступил.
Территориальным отделом 28.11.2025 (исх. <№>) в адрес ответчика направлено письмо с отказом в продлении срока исполнения предписания в части нарушений, выявленных: в поликлинике ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил», по адресу: <Адрес> - п. 2, п. 6 (за исключением туалетных помещений первого этажа); по адресу: <Адрес>) п. 1 (в части ремонта в прачечном отделении, центральной кладовой для чистого белья, помещений дез. камеры), п. 5, 7, 10-14, 16, 17, 19, 20.
На основании решения о проведении обязательного профилактического визита <№> от 21.04.2025, в отношении ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагила» проведено профилактическое мероприятие <№> от 21.04.2025, в период c 28.04.2025 по 15.05.2025 проведен обязательный профилактический визит, по результатам проведения которого составлен акт от 15.05.2025 <№>.
Из указанного акта следует, что по результатам мероприятия были выявлены нарушения требований санитарных правил, в том числе:
В Поликлинике ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил», по адресу: <Адрес>
- на момент осмотра поликлиники 30.04.2025 потолки в коридорах на 3 и 4 этажах, дефекты, повреждения, подтеки, что не обеспечивает устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20;
- на момент осмотра поликлиники 30.04.2025 в туалетных помещениях для пациентов отсутствуют туалетная бумага, средства для мытья и сушки рук, что является нарушением п. 4.4.8. СП 2.1.3678-20;
- при анализе данных экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний обнаружено, что ГАУЗ СО «ГБ г. Нижний Тагил» допускается отсутствие заявок на проведение заключительной дезинфекции в семейно-квартирных очагах сальмонеллеза (в том числе подъездах), сведения о дезинфекции либо отказе от неё не указываются в экстренных извещениях на случаи инфекционных и паразитарных заболеваний (ЭИ № 2048-226 от 10.02.2025, ЭИ № 2108-226 от 11.02.2025, ЭИ № 2456-226 от 17.02.2025), что является нарушением п.п. 24, 41, 1976, 1987 СанПиН 3.3686-21;
- при анализе выполнения плана профилактических прививок против гриппа в эпидемический сезон 2024 года обнаружено - не выполнен план среди прочих групп риска (33% при индикаторном показателе 75%), что является нарушением п.п. 2698, 2701, 2705 СанПиН 3.3686-21;
- при анализе выполнения плана профилактических прививок за 1 квартал 2025 год обнаружено - не выполнение плана прививок против, брюшного тифа (0%-вакцинация не проводилась), сведения о причинах невыполнения отсутствуют, меры по вакцинации населения предприняты не были, что является нарушением п. 4196 СанПиН 3.3686-21;
- при анализе выполнения плана профилактических прививок по Национальному календарю и календарю прививок по эпидемическим показаниям обнаружено невыполнение плана прививок против папилломовирусной инфекции (выполнено 0,2% плана), ветряной оспы (1-89%, 2 0%) при индикаторном показателе 95%, что является нарушением п.п. 2821, 2822, 4199 СанПиН 3.3686-21:
2. В Отделении амбулаторной реабилитации ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагила», по адресу: <Адрес>:
- на момент осмотра 28.04.2025 стена на лестничной площадке возле труб отопления и водоснабжения имеет дефекты, повреждения, подтеки, что не обеспечивает устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20;
- на момент осмотра 28.04.2025 в личных медицинских книжках немедицинских сотрудников, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения ФИО5 (кастелянша), ФИО6 (уборщик служебных помещений), ФИО7 (гардеробщик) отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения с аттестацией, что является нарушением п.п. 5, 75, 78 СанПиН 3.3686-21;
- на момент осмотра 28.04.2025 пациенты отделения при проведении лечебно-диагностических манипуляций, не обеспечены бахилами, пациентам предлагается купить бахилы за 5 рублей в гардеробе, что является нарушением п. 3443 СанПиН 3.3686-21.
Выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <№> от 15.05.2025 со сроком исполнения до 19.11.2025, которым на ответчика возложены обязанности, в том числе:
Поликлиника ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил», по адресу: <Адрес>
Провести ремонтные работы, таким образом, чтобы стены в коридорах на 3 и 4 этажах, кабинете забора крови, пол в шлюзе на 1 этаже были без дефектов, повреждений, подтеков и позволяли в полной мере проводить влажную уборку и дезинфекцию.
Все туалеты обеспечить туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.
Организовывать заключительную дезинфекцию силами специализированной организации имеющей лицензию по дезинфектологии в очагах инфекционных заболеваний по месту жительства больного при заболевании/подозрении на заболевания сальмонеллезом. В амбулаторной карте больного участковый врач отмечает дату, часы установления диагноза, организации дезинфекции и ее выполнения. В экстренном извещении делает отметку о санитарном состоянии очага и организации дезинфекции. Обеспечить выполнение процента охвата заключительной дезинфекцией эпидочагов от числа подлежащих, не менее 95%; процента проведенных камерных дезинфекций от числа подлежащих не менее 95%; контроля качества заключительной дезинфекции (визуальны: лабораторный - одновременно) не менее чем в 1% семейно-квартирных очагов, в период от 1 до 3 часов после окончания дезинфекции, отбора для контроля качества заключительной дезинфекции в семейно-квартирном очаге: не менее 10 смывов; 2 проб дезинфицирующих средств и растворов; 10 экспресс-проб на остаточное количество дезинфицирующих веществ; бактериологического контроля дезинфекционных камер не реже 1 раз в квартал.
Обеспечить выполнение плана профилактических прививок против гриппа в соответствии с индикаторными показателями.
Обеспечить выполнение плана профилактических прививок против брюшного тифа в соответствии с индикаторным показателем не менее 95%.
Обеспечить выполнение плана профилактических прививок против ветряной оспы в соответствии с индикаторным показателем не менее 95%.
Отделение амбулаторной реабилитации ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил», по адресу: <Адрес>:
Провести ремонтные работы, таким образом, чтобы стены на лестничной площадке возле труб отопления и водоснабжения были без дефектов, повреждений, подтеков.
В личных медицинских книжках немедицинских сотрудников, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения: ФИО5 (кастелянша), ФИО6 (уборщик служебных помещений), ФИО7 (гардеробщик) обеспечить наличие сведений о прохождении гигиенического обучения с аттестацией.
При проведении лечебно-диагностических манипуляций, всех пациентов обеспечить бахилами.
Информацию о выполнении предписания необходимо было представить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в срок до 19.11.2025.
Истцом в обоснование требований указано, что по истечении установленного срока отчета об исполнении требований предписания, ответчиком не представлено. В связи с чем, территориальным отделом 21.11.2025 в адрес ответчика направлено письмо с исх.<№> о необходимости представить документы, подтверждающие устранение вышеуказанных нарушений. По состоянию на 20.01.2026 документы по вышеуказанным пунктам не представлены.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Исходя из вышеуказанных требований федерального законодательства, ответчик обязан создать условия, обеспечивающие охрану и укрепление здоровья пациентов, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства.
В соответствие с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено. Учреждение продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства. Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Вместе с тем, в связи с предоставлением представителем ответчика сведений о частичном устранении выявленных нарушений, представителем истца подано заявление об изменении исковых требований и окончательно истец просит возложить на ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» в срок до 01.02.2027 обязанность устранить следующие нарушения:
Поликлиника ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил», по адресу: <Адрес>
Контейнеры для сбора мусора и ТКО на контейнерной площадке оборудовать крышками, ограждением, защитить от постороннего доступа.
Провести ремонтные работы, таким образом, чтобы стены в коридорах на 3 (третьем) и 4 (четвертом) этажах, а также в кабинете забора крови и пол в шлюзе на 1 (первом) этаже были без дефектов, трещин, повреждений, подтеков.
Все туалеты обеспечить туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.
Обеспечить направление заявок в специализированную организацию, имеющую лицензию на оказание услуг по профилю "Дезинфектология" на проведение заключительной дезинфекции в семейно-квартирных очагах при выявлении каждого случая сальмонеллеза среди жителей на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил». В площадь очага, помимо квартиры заболевшего, включать: площадка на этаже квартиры и «входную группу», межэтажный пролет и площадку с почтовыми ящиками; в многоэтажных домах с лифтом (ами) - расстояние от входа в подъезд до лифта и сам лифт (-ты), площадь лестничных пролётов учитывать в домах без лифтов (от этажа места проживания, заболевшего до «входной группы») и в многоэтажных домах с лифтом (ами) со 2 этажа. При отказе в обработке квартиры направлять заявку на обработку мест общего пользования.
Отделение амбулаторной реабилитации по адресу: <Адрес>:
При проведении лечебно-диагностических манипуляций, всех пациентов обеспечить бахилами.
Кроме того, просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.10.2027, в здании по адресу: <Адрес>:
Устранить дефекты, трещины, подтеки внутренней отделки помещений в прачечном отделении (вход в прачечную и тамбур), центральная кладовая для чистого белья (крыша, потолок, стены, подоконники и отопительные трубы), в помещениях дез.камеры (стены и потолок).
Провести ремонтные работы, таким образом, чтобы в помещениях разборки и хранения грязного белья отделка обеспечивала влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применять водонепроницаемые материалы.
В прачечном отделении провести техническое обслуживание, очистку и дезинфекцию систем вентиляции.
В операционных блоках в санитарных пропускниках (мужской и женский) оборудовать три смежных помещения: первое помещение, оборудованное душем, туалетом (унитазом) и дозатором с раствором антисептика; второе - для переодевания работников; третье, через которое работники возвращаются в санитарный пропускник после проведения операций и которое оборудуется контейнерами для сбора использованного белья (халатов, хирургических костюмов, масок, шапочек, бахил).
В помещении для обработки эндоскопов оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию и местную вытяжную вентиляцию с удалением паров растворов на уровне моечных ванн.
В операционных блоках предусмотреть раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник). В операционные персонал должен входить через предоперационные. Пациентов доставлять через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора операционного блока.
В ЦСО обеспечить разделение на «чистую», «грязную» и «стерильную» зоны.
Вместе с тем, 03.04.2025 ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» заключен договор №ЭМ-037с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» на проведение заключительной дезинфекции в домашних очагах инфекционных заболеваний», о чем суду представлена копия указанного договора, что свидетельствует об устранении ответчиком требований предписания в части обеспечения направления заявок в специализированную организацию, имеющую лицензию на оказание услуг по профилю «Дезинфектология» на проведение заключительной дезинфекции в семейно-квартирных очагах при выявлении каждого случая сальмонеллеза среди жителей на территории медицинского обслуживания ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил».
Как указано в исковом заявлении, и не опровергнуто представителем ответчика, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела, иные требования предписания не исполнены, допустимых доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика, суду не представлено.
ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании. Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в частности несовершеннолетних детей.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, бесспорно, отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в указанном объекте.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К числу таких способов относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, требования Нижнетагильского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению частично.
Истец просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.02.2027 и 01.10.2027 устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства 01.03.2027 и 01.01.2028, соответственно, с учетом объема проведения необходимых работ и необходимости их финансирования. Указанный срок при данных обстоятельствах суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил» обязанность устранить следующие нарушения:
В здании поликлиники государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил», по адресу: <Адрес> в срок до 01.03.2027:
Контейнеры для сбора мусора и ТКО на контейнерной площадке оборудовать крышками, ограждением, защитить от постороннего доступа.
Провести ремонтные работы, таким образом, чтобы стены в коридорах на 3 (третьем) и 4 (четвертом) этажах, а также в кабинете забора крови и пол в шлюзе на 1 (первом) этаже были без дефектов, трещин, повреждений, подтеков.
Все туалеты обеспечить туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.
В Отделении амбулаторной реабилитации государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил», по адресу: <Адрес>, в срок до 01.03.2027:
При проведении лечебно-диагностических манипуляций, всех пациентов обеспечить бахилами.
В здании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил», по адресу: <Адрес>, в срок до 01.01.2028:
Устранить дефекты, трещины, подтеки внутренней отделки помещений в прачечном отделении (вход в прачечную и тамбур), центральная кладовая для чистого белья (крыша, потолок, стены, подоконники и отопительные трубы), в помещениях дез.камеры (стены и потолок).
Провести ремонтные работы, таким образом, чтобы в помещениях разборки и хранения грязного белья отделка обеспечивала влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применять водонепроницаемые материалы.
В прачечном отделении провести техническое обслуживание, очистку и дезинфекцию систем вентиляции.
В операционных блоках в санитарных пропускниках (мужской и женский) оборудовать три смежных помещения: первое помещение, оборудованное душем, туалетом (унитазом) и дозатором с раствором антисептика; второе - для переодевания работников; третье, через которое работники возвращаются в санитарный пропускник после проведения операций и которое оборудуется контейнерами для сбора использованного белья (халатов, хирургических костюмов, масок, шапочек, бахил).
В помещении для обработки эндоскопов оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию и местную вытяжную вентиляцию с удалением паров растворов на уровне моечных ванн.
В операционных блоках предусмотреть раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник). В операционные персонал должен входить через предоперационные. Пациентов доставлять через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора операционного блока.
В центральном стерилизационном отделении для дезинфекции, расположенном на первом этаже, обеспечить разделение на «чистую», «грязную» и «стерильную» зоны.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил» в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 года.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина