РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тобольск 28 ноября 2025 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д. М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мининой Марии Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мининой Марии Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
29 сентября 2025 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области Николаевой О. В. в отношении Мининой М.И. составлен протокол №11 об административном правонарушении по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Согласно данному протоколу, Минина М. И., являясь директором ООО «Капитал-Строй», расположенного по адресу: <адрес>, не предоставила в срок не позднее 25 апреля 2025 года (с учетом ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации) в Межрайонную ИФНС России №6 по Тюменской области расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года в нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.
06 октября 2025 года дело об административном правонарушении в отношении Мининой М.И. передано мировому судье судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, для рассмотрения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 23 октября 2025 года Минина М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.20-22).
Минина М.И. не согласилась с данным постановлением и подала жалобу (л.д.26), в которой просит постановление мирового судьи отменить, применить положения п. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и изменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей на предупреждение. Указывает на то, что ООО «Капитал-Строй» является субъектом малого предпринимательства, поскольку в отношении него соблюдаются критерии субъектов малого предпринимательства, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». В ходе вынесения постановления о привлечении к ответственности за несвоевременное предоставление персонифицированных сведений о физических лицах, на предприятии отсутствуют работники, заработная плата не начислялась, отчетность сдавалась нулевая. Кроме того, мировой судья не учел, что в результате допущенного правонарушения не последовало тяжких последствий для бюджета; добросовестность налогоплательщика в виде надлежащего исполнения налоговых обязательств, нарушение не носит высокий степени общественной опасности; отсутствие умысла и совершение налогового правонарушения по неосторожности, просрочка подачи декларации незначительная (л.д.26).
Минина М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Старший государственный налоговый инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области Николаева О. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом; персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Капитал-Строй» является плательщиком страховых взносов. Руководителем (директором) ООО «Капитал-Строй» является Минина М.И.
Расчет по страховым взносам ООО «Капитал-Строй» за ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления до 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ представлен в Межрайонную ИФНС №6 по Тюменской области 14 мая 2025 года, то есть с нарушением установленного срока.
За нарушение установленных законодательством о налогах сборах сроков представления расчета по страховым взносам в отношении директора ООО «Капитал-Строй» Мининой М.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела мировым судьей действия директора ООО «Капитал-Строй» Мининой М.И. квалифицированы по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства нарушения требований пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ при представлении расчета по страховым взносам с нарушением установленного срока установлены, подтверждены материалами дела, сомнений не вызывают, Мининой М.И. не оспариваются, указывают о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к правильному выводу, что именно Минина М.И. в силу занимаемой должности является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Согласно примечанию к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная, в том числе в статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, Минина М.И., будучи директором ООО «Капитал-Строй», является должностным лицом, ответственным за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков требований в части своевременного представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.
Действия Мининой М.И. правильно квалифицированы по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности не усматривается, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. При этом устранение вредных последствий на момент привлечения к административной ответственности, на что указано в жалобе, не имеет по делу правового значения.
Основания ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства отсутствуют, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется. Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, административный штраф назначен в минимальном размере, основания для назначения наказания в виде предупреждения вопреки доводам жалобы отсутствуют.
При назначении Мининой М.И. административного наказания за совершенное им правонарушение, мировой судья руководствовался общими правилами его назначения, закрепленными в ст.4.1 КоАП РФ, учитывал отсутствие смягчающих обстоятельств, установил наличие отягчающих обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения).
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Полагаю, что с учетом конкретных установленных мировым судьей обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, вид административного наказания избран обоснованно, он отвечает целям административного наказания, закрепленным в ст. 3.1 КоАП РФ.
Доводы Мининой М.И. о том, что мировой судья не учел, что в результате допущенного правонарушения не последовало тяжких последствий для бюджета; добросовестность налогоплательщика в виде надлежащего исполнения налоговых обязательств, нарушение не носит высокий степени общественной опасности; отсутствие умысла и совершение налогового правонарушения по неосторожности, просрочка подачи декларации незначительная, на законность судебного постановления, в том числе в части вида назначенного административного наказания, не влияют. Само по себе желание правонарушителя быть наказанным как полагает нужным он, а не в соответствии с юридически значимыми обстоятельствами, влияющими на вид и размер наказания, смысл правосудия определять не может.
Нарушений, влекущих изменение или отмену состоявшегося по делу судебного постановления, мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
В связи с чем, жалоба Мининой М.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тюменской области, от 23 октября 2025 года о привлечении Мининой Марии Ивановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Мининой Марии Ивановны оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы и опротестованы в порядке ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Д. М. Хасанова