РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Тобольск 19 января 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фарахова Замира Гелимовича на постановление государственного инспектора РЭРиТН АМТС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Вакульского М.В., от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Фарахова З.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением государственного инспектора РЭРиТН АМТС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Вакульского М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Фарахов З. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Не согласившись с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Фарахов З. Г. обратился с жалобой в Тобольский городской суд <адрес>, в которой просил производство по административному делу прекратить по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Полагает, что его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения отсутствует. Полагает, что выводы должностного лица являются ошибочными, и основаны на неверном толковании норма права, указал, что запись через портал Госуслуг предоставляет владельцу транспортного средства возможность обратиться в регистрационное подразделение Госавтоинспекции в определенный день и время, не тратя личное время в очереди в ожидании приема. Он исполнил свою обязанность, подав заявление на регистрацию транспортного средства в установленный законом срок. Запись на прием через 13 дней по вине работы государственного портала не является его нарушением. Транспортное средство (прицеп) было куплено им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посетил Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» для постановки на учет, где ему было разъяснено, что вызов граждан осуществляется по предварительной записи через портал государственных услуг. При этом терминал электронной очереди в подразделении находился в нерабочем состоянии. В тот же день - ДД.ММ.ГГГГ, он подал заявление на регистрацию автотранспорта через портал Госуслуг. Заявление было отправлено в ведомство ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день зарегистрировано на портале Госуслуг. ДД.ММ.ГГГГ прицеп был осмотрен инспектором ГИБДД, также инспектору было сообщено, что датой посещения порталом Госуслуг определена на ДД.ММ.ГГГГ и показал распечатанное заявление. Не согласившись с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на имя начальника Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» ДД.ММ.ГГГГ было отправлено заявление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, которое оставлено без ответа.
В судебное заседание Фарахов З. Г. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Должностное лицо административного органа в судебное заседание также не явилось, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, сведений об уважительности причины неявки не предоставил.
Оснований для признания обязательным присутствия вышеуказанных лиц не имеется, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В статье 2 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.
Согласно пункту 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия; документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства); документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.
Согласно пункта 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Основанием для привлечения Фарахова З. Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные должностным лицом в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ выводы о том, что Фарахов З. Г., являясь собственником прицепа VIKING FORCE (на основании Договора купли-продажи №-Т от ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, в ГИБДД МВД РФ не зарегистрировал названное транспортное средство в установленный законом срок - в течение десяти суток с момента его приобретения.
Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" утвержден соответствующий административный регламент по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.
Пунктом 23 Регламента предусмотрено, что заявления принимаются сотрудниками регистрационных подразделений в течение всего времени, установленного графиком приема в регистрационном подразделении.
Прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях.
При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 15 минут, по истечении которого прием заявителя и оформление документов осуществляются в общем порядке.
Как усматривается из материалов дела, Фарахов З.Г. приобрел автомобиль ДД.ММ.ГГГГ у ИП К
Фарахов З.Г. записался на прием по вопросу регистрации транспортного средства посредством единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением №, то есть за несколько дней до привлечения его к административной ответственности по рассматриваемому делу об административном правонарушении.
Дата и время визита были определены только на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Фарахову З.Г. была оказана государственная услуга по регистрации транспортного средства.
Доказательств того, что Фарахов З.Г. имел возможность записаться на прием с целью личного посещения РЭРиТН АМТС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» для подачи заявления о регистрации транспортного средства на более раннюю дату после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.
Доводы Фарахова З.Г. о том, что он смог записаться на прием в регистрационное отделение ГИБДД для подачи заявления о регистрации транспортного средства лишь ДД.ММ.ГГГГ (при этом, в пределах 10-ти дневного срока), имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.
Таким образом, требования части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ, и Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" Фарахов З.Г. выполнил, в течение 10-ти дней с даты приобретения прицепа он, воспользовавшись единым порталом государственных и муниципальных услуг, выбрал услугу по регистрации транспортного средства, оказываемую в РЭРиТН АМТС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский», записавшись в это подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет, однако возможность проведения регистрационных действий в 10-ти дневный срок ему не предоставлялась.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Фарахова З.Г. состава инкриминируемого административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая своевременное исполнение своей обязанности Фараховым З.Г., факт нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность – состав административного правонарушения – отсутствует.
Срок обращения Фарахова З.Г. с жалобой на постановление государственного инспектора РЭРиТН АМТС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Вакульского М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ не истек, поскольку первоначально (ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой на вышеуказанное постановление Фарахов З.Г. обратился начальнику отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский».
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление государственного инспектора РЭРиТН АМТС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Вакульского М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Фарахова З.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с ч.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья /подпись/ Д. М. Хасанова
Копия верна.
Подлинник решения подшит в административное дело №12-3/2026 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.
Судья Д. М. Хасанова