РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск
29 января 2025 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» Темникова А.А. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Пенькова В.И. №№ от 26 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, установил:
указанным выше постановлением АО «Транснефть-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не согласившись с которым представителем подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Сибирь» состава административного правонарушения. Требования мотивированы тем, что АО «Транснефть-Сибирь» является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № которое относится к категории транспортных средств категории «D», т.е предназначено для перевозки людей (пассажиров) и не относится к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам, соответственно освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Заявитель, ЦАФАП МТУ Ространнадзора по ЦФО, извещённые о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли (л.д. 15). Жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Выслушав представителя, изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришёл к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… В соответствии со статьи 30.6 части 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствие с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности АО «Транснефть-Сибирь» послужил материал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный <данные изъяты>» №№, свидетельство о проверке №№ действительно до 20.02.2027 г., (л.д.4), зафиксировавшим что, 15.12.2025 г. в 12:02:48 на 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения <данные изъяты>» собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил взимания в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортов устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если истёк срок службы таких устройств) и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 ( ред. от 06.12.2024) «О Правилах дорожного движения», в случае перевозки людей в кузове грузового автомобиля в количестве более 8, но не более 16 человек, включая пассажиров в кабине, требуется также наличие в водительском удостоверении разрешающей отметки, подтверждающей наличие права управления транспортным средством категории "D" или подкатегории "D1", в случае перевозки более 16 человек, включая пассажиров в кабине, - категории "D".
Согласно пункта 2.2 раздела 1.1, разделом 1.2 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 27.09.2023) к категории M3G относятся транспортные средства повышенной к проходимости, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
В подтверждении доводов АО «Транснефть-Сибирь» о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № относится к категории транспортных средств «D», т.е предназначено для перевозки людей (пассажиров) и не относится к грузо-пассажирском автомобилям-фургонам, представлены: свидетельство о регистрации транспортного средства № от 11.03.2022 года, согласно которому, собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №), является АО «Транснефть-Сибирь», тип транспортного средства указан как специализированный прочее, категория <данные изъяты> (л.д.7), что также согласуется с информацией, содержащейся в карточке учета транспортного средства, предоставленной Отделом Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» полученной с использованием федеральной информационной системы (ФИС ГИБДД-М) (л.д.17-18) и выпиской из электронного паспорта транспортного средства (л.д.5-6). Данные сведения, согласуются между собой, что позволяет прийти к выводу о достоверности и допустимости данных доказательств, которые объективно подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №) являлось транспортным средством категория D/MЗG и предназначено для перевозки пассажиров, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и является основанием для освобождения от административной ответственности на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных выше обстоятельствах, постановление вынесенное в отношении АО «Транснефть-Сибирь» подлежит отмене, с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, решил:
постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Пенькова В.И. №№ от 26 декабря 2025 года о привлечении Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ОТМЕНИТЬ, производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ПРЕКРАТИТЬ.
Жалобу представителя АО «Транснефть-Сибирь» Темникова Артёма Александровича, удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области, со дня получения его копии.
Судья Н.А. Нагибина