РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Павленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1616/2026 по иску Ковальчук М.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
25.06.2026 Ковальчук М.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что 03.07.2023 истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № 14 в г. Н. Тагиле заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 28.11.2023 во изменение решения комиссии от 03.11.2023. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: С 27.11.1997 по 30.07.2000 (2 г. 8 мес. 4 д.) - учитель, МОУ № 61, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002. Иные исключенные периоды истцом не оспариваются (л.д.130).
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Олькова Н.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.73-74).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.
Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Ковальчук М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дважды (03.07.2023 и 13.08.2024) обращалась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в 2023 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.
Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (с применением положений подпункта «б» пункта 11 статьи 7 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:
Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397 и Положение № 1397);
Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463);
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067);
Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5;
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила N° 516).
Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.
Рассмотрев документы Ковальчук М.Е., представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе №.
03.11.2023 Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.
28.11.2023 Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ковальчук М.Е. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 104,615.
Ковальчук М.Е. определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, величина которого на 03.05.2023 составила: 25 лет 00 месяцев 00 дней.
Таким образом, у Ковальчук М.Е. при наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8 страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 04.05.2028.
Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:
- с 27.11.1997 по 30.07.2000 (02 года 08 месяцев 04 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель русского языка и литературы.
Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 1067, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода.
Из уточняющей справки следует, что Ковальчук М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была принята в среднюю школу № 61 на должность учителя с 01.09.1995 (приказ № от 21.08.1995, приказ по школе № от 28.08.1995 ), и работает по настоящее время в должности учитель.
Реорганизация учреждения: 17.09.1947 Средняя школа № 61 создана на основании решения Райисполкома Дзержинского райсовета № 875 от 11.09.1947, приказа Городского отдела народного образования г. Нижний Тагил № 95 от 17.09.1947;
27.11.1997 Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61 (Постановление Главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил от 27.11.1997 № 955, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 00812 серия I-ДИот27.11.1997);
Постановление Главы Администрации Дзержинского района № 424 от 11.06.1998 не было исполнено, государственная регистрация учреждения не производилась;
31.07.2000 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 (Постановление Главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил от 31.07.2000 № 442);
13.07.2011 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 с углубленным изучением отдельных предметов (Постановление Главы города Нижний Тагил от 15.06.2011 № 1183, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр от 13.07.2011 серия 66 № 006868383);
30.11.2015 Тип образовательного учреждения: «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №61 с углубленным изучением отдельных предметов» изменен на «Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 с углубленным изучением отдельных предметов» (Постановление Администрации г. Нижний Тагил № 1807- ПА от 21.07.2015, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр от 23.11.2015 серия 66 № 007892833).
Факт работы учителем в спорный период ответчиком не оспаривается.
Согласно Уставу Муниципального образовательного учреждения среднего(полного) общего образования № 61, зарегистрированного 27.11.1997, образовательное учреждение является муниципальным образовательным учреждением начального общего образования, основного общего, среднего (полного) образования, осуществляет образовательный процесс, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Выпускникам после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования.
Согласно Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств, МОУ в 1996-2005 выдавала аттестаты о среднем образовании.
Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 61 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 27.11.1997 по 30.07.2000 (02 года 08 месяцев 04 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель русского языка и литературы, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, стаж истца, необходимый для назначения пенсии составит 25 лет 4 мес. 1 день.
Иные периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.
При таких обстоятельствах решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.
При вынесении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету на 03.07.2023 (дата обращения за назначением пенсии) составил 25 лет 01 месяц 29 дней.
При включении периода работы с 27.11.1997 по 30.07.2000 стаж составит 27 лет 10 месяцев 03 дня.
Таким образом, с учетом оспариваемых периодов, требуемый стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан 29.08.2020.
Согласно Приложению 7 к Закону № 400-ФЗ, с учетом переходного периода, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.
Таким образом, право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникает с 03.07.2023 (дата обращения за назначением пенсии).
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Факт оплаты истцом государственной пошлины в размере 3000,00 руб. подтверждается чеком по операции от 01.04.2026 (л.д.6).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.
Ссылка стороны ответчика на норму подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, выступающей по данному делу ответчиком, не подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины при подаче иска, является ошибочной, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ковальчук М.Е., удовлетворить.
Включить в стаж педагогической деятельности Ковальчук М.Е. (СНИЛС №), дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:
- с 27.11.1997 по 30.07.2000 (02 года 08 месяцев 04 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель русского языка и литературы; признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанного периода незаконным.
Признать право Ковальчук М.Е. на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 30.08.2020, назначить пенсию с 03.07.2023.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Ковальчук М.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2026.
Председательствующий/