РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск
25 марта 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Д. М. Хасанова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТК - МАКС» Бобылева Евгения Николаевича на решение заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу Коваль А.Ф. от 10 ноября 2025 года, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. № от 11 августа 2025 года на ООО «ТК-МАКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 19 июля 2025 года в 11:30:12 по адресу: 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» Тюменская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, чем нарушило требование п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».
Решением заместителя начальника Управления от 10 ноября 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, представитель ООО «ТК-МАКС» по доверенности Бобылев Е.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что на указанном в постановлении участке дороги бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи Общества по неустановленным и независящим от Общества причинам.
В судебное заседание представитель ООО «ТК-МАКС» и представитель административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Поскольку на неоднократные запросы суда административное дело не поступило, суд полагает возможным рассмотреть жалобу по имеющимся в деле документам.
Как следует из обжалуемого постановления, 19 июля 2025 года в 11:30:12 по адресу: 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» Тюменская область, собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты>, допущено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, в частности, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено, что в момент фиксации 19 июля 2025 года административного правонарушения бортовое устройство на транспортном средстве марки 19 июля 2025 года в 11:30:12 по адресу: 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» Тюменская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> функционировало в штатном режиме, на расчетной записи имелся положительный баланс, денежные средства взимались исправно.
Между тем, ООО «ТК-МАКС» привлечено к ответственности за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Однако, в соответствии с вышеприведенными нормами закона предоставило суду доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ТК-МАКС» были предприняты все зависящие от него меры для внесения платы по указанному выше участку дороги, которая не была списана с расчетной записи ООО «ТК-МАКС» в системе «Платон» по независящим от ООО «ТК-МАКС» причинам.
Таким образом, доказательства, представленные ООО «ТК-МАКС» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме бортовое устройство функционировало в штатном режиме, на расчетной записи был положительный баланс, денежные средства на других участках дороги взымались исправно, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТК-МАКС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО «ТК-МАКС» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения его к административной ответственности в соответствии с указанной нормой. Доказательств иного материалы дела об административном правонарушении не содержат и суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, жалоба представителя ООО «ТК-МАКС» по доверенности Бобылева Е.Н. подлежит удовлетворению - постановление № от 11 августа 2025 года и решение от 10 ноября 2025 года следует отменить в связи с отсутствием в действиях ООО «ТК-МАКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:
Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТК - МАКС» по доверенности Бобылева Евгения Николаевича удовлетворить.
Решение заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу Коваль А.Ф. от 10 ноября 2025 года отменить, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. № от 11 августа 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК - МАКС» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК - МАКС» – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) Д. М. Хасанова
Копия верна.
Решение вступило в законную силу «___»_____________2026г.
Подлинник решения подшит в деле № 12-15/2026 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.
Судья Д. М. Хасанова