РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Тобольск 16 апреля 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Логиновой Ирины Александровны на постановление Административной комиссии г.Тобольска от 25 февраля 2026 года о привлечении Логиновой Ирины Александровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Логиновой И.А., защитника Репетиева В.В. представителя Административной комиссии г.Тобольска, действующей на основании доверенности Моисеенко И.В., установил:
Постановлением №№ Административной комиссии г.Тобольска от 25.02.2026 Логинова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Логинова И.А. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии г.Тобольска от 25.02.2026, в которой просит постановление отменить, заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением либо снизить размер административного штрафа.
В обоснование жалобы указала, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласна. Является должностным лицом ООО «УК «Комфортный дом». В её должностные обязанности входит организация уборки придомовой территории МКД, всегда справлялась со своими обязанностями надлежащим образом, не привлекалась к административной ответственности. Не согласилась с выводами комиссии о том, что в её действиях есть состав административного нарушения. Пешеходные дорожки, и проходы к МАФ на детской площадке были убраны от снега. Обеспечить уборку всего снега, в условиях обильных снегопадов и ограниченного количества техники не представляется возможным. Обеспечить уборку каждого дома ежедневно невозможно, уборка осуществляется по графику. Полагает, что ответственность в размере 10 000 рублей не отвечает признакам разумности.
В судебном заседании Логинова И.А. поддержала доводы жалобы по основаниям в ней изложенным. Защитник Логиновой И.А. – Репетиев В.В. жалобу поддержал, суду пояснил, что по фотоматериалу видно, что придомовая территория пешеходные дорожки очищены от снега, видна тротуарная плитка. На одной из фотографий видно, что тротуар убран механической щеткой трактора. На всех фото видно, что имеются небольшие переметы. МАФ очищены и проходы к ним прочищены. Просил жалобу удовлетворить.
Представитель Административной комиссии г.Тобольска, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что по фотоматериалу видно, что придомовая территория пешеходные дорожки очищены от снега, видна тротуарная плитка.
Заслушав участвующих в деле лиц, судья, пересматривающий дело, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрено, что нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Частью 1 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В силу п.«б» ч.2, п.«а» ч.4 ст.5 Правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных решение Тобольской городской Думы от 28.07.2020 № 91 уборку территории города Тобольска обеспечивают дворовых территорий (входящих в состав общего имущества многоквартирного дома) - лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (многоквартирными домами) либо оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; работы по уборке территорий, в том числе по ликвидации зимней скользкости, должны быть завершены до 8 часов утра.
Как следует из материалов дела, 23.01.2026 главным специалистом Комитета жилищного хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска проведено обследование придомовой территории по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что по указанному адресу нарушены требования по снегоочистке проезда, детской площадки, о чем составлен акт обследования места совершения административного правонарушения, фотоматериал.
Услуги по управлению многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «Комфортный дом».
По выявленному факту специалистом Комитета жилищного хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска 05.02.2026 составлен протокол об административном правонарушении №№ по ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении мастера по благоустройству ООО УК «Комфортный дом» - Логиновой И.А.
Постановлением №№ Административной комиссии г.Тобольска от 25.02.2026 Логинова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа 10 000 рублей.
Судья находит обоснованными выводы Административной комиссии г.Тобольска о том, что должностным лицом ООО УК «Комфортный дом» Логиновой И.А. совершено административное правонарушение, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Так, приказом №№ от 01.04.2024 Логинова И.А. принята мастером по благоустройству в ООО УК «Комфортный дом».
Должностной инструкцией мастера по благоустройству предусмотрены обязанности по обеспечению производства работ по благоустройству территории.
Логинова И.А. обладает указанными в ст.2.4 КоАП РФ признаками должностного лица, подлежащее привлечению к административной ответственности.
Доводы Логиновой И.А. о том, что обеспечить уборку всего снега, в условиях обильных снегопадов и ограниченного количества техники не представляется возможным, а также то, то обеспечение уборки каждого дома ежедневно невозможно, уборка осуществляется по графику, судья отклоняет.
Учитывая вышеизложенное, Административная комиссия г.Тобольска пришла к обоснованному выводу о виновности Логиновой И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначенное наказание отвечает требованиям закона, так как вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в пределах санкции ч.6 ст.4.9 Кодекс Тюменской области об административной ответственности, при правильном применении положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (часть 2.2).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Обязательным условием для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может служить отсутствие в результате совершения административного правонарушения признака возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.
Как установлено судьей в судебном заседании и следует из фотоматериала, придомовая территория пешеходные дорожки очищены от снега, видна тротуарная плитка (л.д.14-17). На фотографии (л.д.16) видно, что тротуар убран механической щеткой трактора. На фото видно, что имеются небольшие переметы. Малые архитектурные формы очищены и проходы к ним прочищены.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются основания для применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление №№ Административной комиссии г.Тобольска от 25 февраля 2026 года о привлечении Логиновой Ирины Александровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение, жалобу Логиновой Ирины Александровны удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Лобанов