РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной Е.А., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Ищенко А.В., представителя ответчика Быданцевой О.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах Кропачевой Л.В. к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда, неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района г. Нижний Тагил, действуя в интересах Кропачевой Л.В. обратился в суд к АО «ГАЗЭКС», в котором просил обязать ответчика выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) <Адрес> в г. Нижний Тагил и пуску газа в отношении указанного домовладения в срок до 30.06.2026, взыскать в пользу Кропачевой Л.В. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 500 рублей в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.
В обоснование требования истец указал, что Кропачева Л.В. является собственником <Адрес> в г. Нижний Тагил. 22.07.2022 между АО «ГАЗЭКС» и Кропачевой Л.В. заключен договор <№> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения работ до 31.12.2024. 15.01.2025 между Кропачевой Л.В. и АО «ГАЗЭКС» заключено дополнительное соглашение №1 к договору, согласно условия которого продлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа, определенный сторонами в п. 3 договора на 200 календарных дней. Указанное продление договора является предельным (на больший срок договор продлеваться не может). До настоящего времени работы ответчиком не выполнены, чем нарушены права истца Кропачевой Л.В.. Из ответа ответчика следует, что обязательства по договору, ответчик планирует исполнить в срок до 30.06.2026.
Определением суда от 15.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, е заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Газмонтаж».
В судебном заседании истец не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила.
Старший помощник прокурора Ищенко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» Быданцева О.А. в обоснование возражений пояснила, что в настоящее время возникли препятствия в исполнении принятых на себя обязательств, так как подрядчик ООО «Смарт Групп», с которым 27.05.2024 был заключен договор подряда на выполнение комплекса работ по организации и строительству на срок до 21.10.2024 к выполнению работ не приступил. 16.10.2025 вышеуказанный договор подряда был расторгнут. 02.02.2026 определен новый подрядчик АО «Газмонтаж», заключен договор, срок выполнения работ до 30.06.2026. В настоящее время выполнено открытие подрядчиком ордера на земельные работы, срок составил 30 дней; подрядчик приступил к строительно-монтажным работам по созданию объекта системы газораспределения, сроки выполнения – 90 дней; срок проведения процедуры сдачи-приемки работ систем газораспределения составляет – 30 дней; осуществление государственного кадастрового учет и (или) государственной регистрации прав на созданный объект сети газораспределения в соответствии с требованиями п. 13-15 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ – 30 дней. Таким образом, общий срок выполнения предстоящий мероприятий по подключению составляет 6 месяцев. При этом на истца по договору возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий по подключению в пределах границ земельного участка. До настоящего времени сведения о выполнении истцом перечисленных обязательств в адрес ответчика не поступали. В удовлетворении компенсации морального вреда просила отказать, поскольку договор, заключенный между истцом и ответчиком не предусматривает плату за осуществление исполнителем своих обязанностей, а действующее законодательства не предусматривает взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца, когда исполнителем работ является организация, выполняющая работы на безвозмездной основе.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения) подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В силу с п. 6 Правил подключения договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.
В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).
По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом установлено и как следует из материалов дела, что 22.07.2022 между АО «ГАЗЭКС» (исполнитель) и Кропачевой Л.В. (заявитель) заключен договор <№> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому ответчик обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: жилой дом по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>. Кадастровый № домовладения 66:02/01:01:547:16:00 к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа до 31.12.2024 (пункт 3 договора).
Обязанность истца по оплате стоимости услуги договором не предусмотрена.
15.01.2025 между Кропачевой Л.В. и АО «ГАЗЭКС» заключено дополнительное соглашение №1 к договору, согласно которого продлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа, определенный сторонами в п. 3 договора на 200 календарных дней.
Доводы ответчика о том, что Кропачева Л.В. не выполнила обязательства в части разработки проектной документации сети газопотребления, не создала соответствующую сеть от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, судом во внимание не принимается.
Так ответчик не представил доказательства того, что при невыполнении Кропачевой Л.В. своих обязательств становится невозможным выполнить обязательства, принятые на себя истцом. Напротив, в судебном заседании установлено, что при подведении сети до земельного участка и неготовности заявителя к присоединению труба может быть заглушена до готовности присоединения.
В нарушение условий договора, АО «ГАЗЭКС» на момент рассмотрения дела судом мероприятия по строительству сети газораспределения за границами участка Кропачевой Г.Н. не исполнило.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее - Правила № 1314) предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 81 Правил договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.
В соответствии с п.п. «а» п. 85 Правил № 1314 срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год - для заявителей, в случае подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров (с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования заявителя, ранее подключенного в точке подключения), в случаях, когда расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии от границы земельного участка до точки подключения, составляет не более 40 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 2 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.
Пунктом 98 Правил № 1314 определен перечень обязанностей, возложенных на исполнителя по договору подключения, из которого следует, что исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения; б) проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя; г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 2300-1 исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором о выполнении работ.
В соответствии со ст. 28 Закона № 2300-1 если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
В соответствии со ст.ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Между тем, суд соглашается с доводам ответчика об изменении формулировки обязанности, которую необходимо возложить на ответчика, а именно обязать АО «ГАЗЭКС» завершить строительство сети газораспределения за границами земельного участка Кропачевой Л.В. по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> до точки подключения и уведомить Кропачеву Л.В. о создании возможности подключения (технического присоединения) при условии готовности заявителя, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
На основании части 2 статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд находит, что предложенный ответчиком срок для выполнения работ по устранению недостатков до 31.08.2026 является разумным и обеспечивающим реальную возможность для выполнения всех необходимых условий и работ, требующихся для устранения указанных недостатков.
В целях обеспечения исполнения судебного акта истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком возложенной на него обязанности.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (судебной неустойки).
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», судебная неустойка может быть присуждена судом в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта по требованиям неимущественного характера.
Из содержания приведенных норм следует, что судебная неустойка не является мерой ответственности за уже допущенное нарушение, а направлена на стимулирование исполнения судебного акта в будущем.
Судом установлено, что возложенная на ответчика обязанность завершить строительство сети газораспределения за границами земельного участка истца до точки подключения и уведомить истца о создании возможности подключения (технического присоединения) при условии готовности заявителя, носит неимущественный характер и предполагает совершение определенных действий лично ответчиком.
Суд учитывает, что исполнение решения суда в данной части зависит от поведения ответчика, при этом применение мер принудительного исполнения не всегда обеспечивает его своевременное и надлежащее исполнение.
При таких обстоятельствах требование истца о присуждении судебной неустойки является обоснованным.
Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из принципов разумности, справедливости и соразмерности, учитывает характер обязательства, степень возможных неблагоприятных последствий для истца в случае неисполнения решения суда, а также необходимость соблюдения баланса интересов сторон.
С учетом изложенного, суд считает возможным установить судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с момента вступления решения в законную силу и до фактического исполнения обязательства.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
При разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда судом учитывается, что в связи с бездействием ответчика, истец испытывает неудобства, в частности в виде дополнительных повышенных затрат на отопление жилого помещения с использованием централизованного теплоснабжения, а также дровяной печи.
Доводы ответчика о том, что к возникшим между сторонами правоотношениям не применяются положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в связи с чем судом необоснованно в пользу истца взыскана денежная компенсация морального вреда, судом отклоняются, по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно разъяснениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вопреки доводам ответчика о нераспространении на правоотношения сторон положений Закона о защите прав потребителей ввиду безвозмездности договора, положениями п. 11 договора от 22.07.2022 <№> закреплено, что плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и/или проектирование сети газопотребления, и/или строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и/или установку прибора учета газа, и/или поставку газоиспользующего оборудования, и/или поставку прибора учета газа, то есть плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из совокупности платных услуг.
Поскольку ответчиком предпринимаются меры по выполнению своих обязанностей по договору технологического присоединения, с учетом характера причиненных истцу страданий, фактических обстоятельств, при которых истцу причинен моральный вред, степени понесенных нравственных страданий и индивидуальных психологический особенностей истца, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает соразмерной и подлежащей взысканию с ответчика – АО «ГАЗЭКС» суммы денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах Кропачевой Л.В. к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда, неустойки, удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «ГАЗЭКС» (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440) в срок до 30 августа 2026 года завершить строительство сети газораспределения за границами земельного участка по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, принадлежащего Кропачевой Л.В. до точки подключения и уведомить Кропачевой Л.В. о создании возможности подключения (технического присоединения) при условии готовности заявителя в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования о объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства российской Федерации».
Взыскать с акционерного общества «ГАЗЭКС» (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440) в пользу Кропачевой Л.В. (СНИЛС <№>) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Взыскать с акционерного общества «ГАЗЭКС» (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440) в пользу Кропачевой Л.В. (СНИЛС <№>) судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей за каждый день, начиная с момент истечения срока на его добровольное исполнение до момента фактического исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила.
Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова
Мотивированное решение составлено 23 июня 2026 года.
Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова
КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Е.В. Бычкова