РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск
18 мая 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денисова Дмитрия Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области от 18 декабря 2025 года, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 18 декабря 2025 года Денисов Д.И. являясь директором ООО «СИБКОН», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Денисов Д.И. подал в суд жалобу в которой просит постановление отменить, полагая, что к административной ответственности он привлечен незаконно.
В обоснование доводов Денисов Д.И. указывает, что по ранее составленным в отношении него как директора ООО «СИБКОН» протоколам об административных правонарушениях, предусмотренных аналогичной статьей, мировыми судьями, в том числе и мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области прекращались производства по делам, в связи с отсутствием его действиях состава административного правонарушения, по тем основаниям, что он не является ответственным лицом за ведение бухгалтерской отчетности.
Протокола об административном правонарушении от 19.11.2025 г. он не получал, поскольку протокол был направлен по несуществующему адресу: г. Тобольск, ул. Кандинская, 15. По месту регистрации ООО – <адрес> и его месту регистрации – <адрес>, постановление не направлялось. О том, что он привлечен к административной ответственности узнал из материалов исполнительного производства №№
Вынесенное постановление нарушает его права, поскольку в настоящее время заблокированы все его счета и заморожены денежные средства в сумме 300 рублей во всех банках. Более того, несмотря на снятие данных денежных средств, не снимается блокировка счетов. Между тем, согласно приказу №№ от 01.10.2023 г. директора ООО «СИБКОН», сокращенное ООО «С-КОН», ответственность за предоставление налоговой отчетности возложена на заместителя директора.
В связи с получением копии постановления мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 18 декабря 2025 года, лишь 02 апреля 2026 г. просит восстановить срока его обжалования.
В судебное заседание Денисов Д.И., представитель МИФНС №6 по Тюменской области извещенные о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Защитник директора ООО «СИБКОН» Денисова Д.И. – Денисова Л.В. в судебном заседании доводы жалобы и ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержала по доводам в ней изложенным.
Изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, судья пришел к следующему.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 3 статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу пп. "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
В силу пункта 5 статьи 5 названного Закона внесение сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер.
Из материалов дела следует, и судьёй установлено, что постановление мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 18 декабря 2025 года было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес> 19 декабря 2025 года. Согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №№ почтовое отправление возвращено отправителю 08.01.2026 г. 23 декабря 2025 года имела место неудачная попытка вручения, 03.01.2026 г. истек срок хранения отправления.
Согласно ответа на запрос суда о предоставлении сведений о физическим лице, Денисов Д.И. с 27.03.2022 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> С 11.06.2025 г. зарегистрирован по месту пребывания – <адрес> Сведений о регистрации Денисова Д.И. по адресу: <адрес> данный ответ не содержит, как и сведений о проживании Денисова Д.И. по данному адресу. Согласно выписке, из ЮГРЮЛ юридическим адресом Общества с ограниченной ответственностью «СИБКОН» директором которого является Денисов Дмитрий Иванович - <адрес>
Таким образом, проанализировав вышеизложенную информацию, судья приходит к выводу, что постановление мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области не было направлено ни по месту регистрации Денисова Д.И., ни по юридическому адресу ООО, директором которого он является, поэтому датой получения копии постановления фактически является 02 апреля 2026 года, что свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования.
Согласно статье 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (пункт 8 части 2). Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3).
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с частями 1 и 2,5 статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. В случае, если адрес или место жительства участника производства по делу об административном правонарушении неизвестны, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному адресу или месту его жительства.
Согласно статье 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе устанавливается факт явки физического лица, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с разъяснениями, сформулированными в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Из материалов административного дела следует, что 19.11.2025 г. старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области Николаевой О.В. на основании ст. 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Денисова Д.И, являющегося директором ООО «СИБКОН», расположенного по адресу: <адрес> составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому, Денисов Д.И. не представил в срок не позднее 25.05.2025 года в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по Тюменской области персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2025 года, в нарушение ч. 7 ст. 431 НК РФ.
Согласно данного протокола, уведомление №№ от 13.10.2025 г. о составлении протокола об административном правонарушении 19.12.2025 г. Денисову Д.И. было направлено 15.10.2025 г. На дату составления протокола, согласно сайту (как указано в постановлении) почтовое отправление находилось на временном хранении. 17 октября 2025 года имела место неудачная попытка вручения (л.д. 11, 12). Данные сведения также содержатся в отчете об отслаивании отправления с почтовым идентификатором № №
Вместе с тем, как следует из реестра почтовых отправлений от 15 октября 2025 года (л.д. 9,10) указанное выше уведомление было направлено Денисову Д.И. по адресу: <адрес>, что как установлено из материалов дела, не является ни местом регистрации, ни местом жительства Денисова Д.И., а также не является адресом места нахождения юридического лица ООО ««СИБКОН» директором которого Денисов Д.И. является.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что сведений о надлежащем извещении Денисова Д.И. в день составления протокола об административном правонарушении у должностного лица, не имелось, а не надлежащее извещение Денисова Д.И. о дате составления протокола об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении положений предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в результате чего должностным лицом не были созданы необходимые условий для реализации права Денисова Д.И. на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.
Данным обстоятельствам надлежащая оценка мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, не дана.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачам производства по делам об административных правонарушениях и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации является основанием для отмены постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Учитывая вышеизложенное, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо установить все юридически значимые обстоятельства настоящего дела, дать оценку доводам изложенным в жалобе Денисова Д.И.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 18 декабря 2025 года, о привлечении Денисова Дмитрия Ивановича к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Денисова Д.И., возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.В. Лобанов