РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск
12 мая 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Транснефть-Сибирь» Темникова А.А. на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №№ от 01 апреля 2026 года о привлечении акционерного общества «Транснефть-Сибирь» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением №№ от 01 апреля 2026 года АО «Транснефть-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, не согласившись с которым, представителем АО «Транснефть-Сибирь» Темниковым А.А. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Сибирь» состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что АО «Транснефть-Сибирь» является собственником (владельцем) транспортного средства: специализированный автомобиль, вахтовый <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которое относится к категории транспортных средств категории «D», т.е. предназначено для перевозки людей (пассажиров) и не относится к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам, соответственно освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В судебное заседание представитель АО «Транснефть-Сибирь», представитель административного органа Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явились, о дате, времени, месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришёл к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии со ст.30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствие с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из представленных материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности АО «Транснефть-Сибирь» послужил материал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>, свидетельство о проверке №<данные изъяты> действительно до 24.02.2028 (л.д. 8), зафиксировавшим что, 20.03.2026 в 13:43:06 на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил взимания в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортов устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если истёк срок службы таких устройств) и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно п.22.1 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (ред. от 16.07.2025) «О Правилах дорожного движения», в случае перевозки людей в кузове грузового автомобиля в количестве более 8, но не более 16 человек, включая пассажиров в кабине, требуется также наличие в водительском удостоверении разрешающей отметки, подтверждающей наличие права управления транспортным средством категории "D" или подкатегории "D1", в случае перевозки более 16 человек, включая пассажиров в кабине, - категории "D".
Согласно пункту 2.2 раздела 1.1, раздела 1.2 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств) утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ред. от 05.12.2025) к категории M3G относятся транспортные средства повышенной проходимости, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Согласно примечанию, к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В подтверждении доводов АО «Транснефть-Сибирь» о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № относится к категории транспортных средств «D», т.е. предназначено для перевозки людей (пассажиров) и не относится к грузопассажирском автомобилям-фургонам, представлены:
- свидетельство о регистрации транспортного средства № от 11.03.2022, согласно которому, собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является АО «Транснефть-Сибирь», тип транспортного средства указан как специализированный прочее, категория D/MЗG (л.д. 11).
- выписка из электронного паспорта транспортного средства №л.д. 9-10).
Данные сведения, согласуются между собой, что позволяет прийти к выводу о достоверности и допустимости данных доказательств, которые объективно подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) являлось транспортным средством категория D/MЗG и предназначено для перевозки пассажиров, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных выше обстоятельствах, постановление, №№ от 01.04.2026, вынесенное в отношении АО «Транснефть-Сибирь», подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу представителя акционерного общества «Транснефть-Сибирь» Темникова Артёма Александровича, удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №№ от 01 апреля 2026 года о привлечении акционерного общества «Транснефть-Сибирь» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области, со дня получения его копии.
Судья А.В. Лобанов