РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Тобольск
18 июня 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» Невского А.П. на постановление № старшего государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. от 27 апреля 2026 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, установил:
постановлением № от 27.04.2026 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. ООО «Газпром трансгаз Томск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, не согласившись с которым защитником ООО «Газпром трансгаз Томск» подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Газпром трансгаз Томск» состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указано, что основанием для привлечения ООО «Газпром трансгаз Томск» как собственника транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № к административной ответственности послужил факт выявления 15.04.2026 в 07:05:45 на 254 км 650 м автодороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск», Тюменская область нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» №17001301, свидетельство о поверке № со сроком действия до 24.02.2028. Согласно выписки из электронного паспорта транспортного средства № и свидетельству о регистрации транспортного средства № транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Томск», технически допустимая максимальная масса транспортного средства составляет 15150 кг (15,1 тонн). При этом, в разделе «наименование транспортного средства, определяемое его назначением» выписки из электронного ПТС № указано «специализированный, автомобиль вахтовый». Данный автомобиль представляет собой вахтовый автобус и используется исключительно для перевозки пассажиров. В разделе «категория ТС» электронного ПТС № и свидетельства о регистрации ТС № транспортного средства указано «D/M3G». Таким образом, принадлежащее ООО «Газпром трансгаз Томск» транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № предназначено для перевозки пассажиров.
В судебное заседание представитель ООО «Газпром трансгаз Томск», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, извещены в установленном порядке.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации материалы дела по жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из представленных материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Газпром трансгаз Томск» послужил материал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701301, свидетельство о проверке № действительно до 24.02.2028, зафиксировавшим что, 15.04.2026 в 07:05:45 на 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил взимания в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов, освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», в случае перевозки людей в кузове грузового автомобиля в количестве более 8, но не более 16 человек, включая пассажиров в кабине, требуется также наличие в водительском удостоверении разрешающей отметки, подтверждающей наличие права управления транспортным средством категории "D" или подкатегории "D1", в случае перевозки более 16 человек, включая пассажиров в кабине, - категории "D".
Согласно пункта 2.2 раздела 1.1, разделом 1.2 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 к категории M3G относятся транспортные средства повышенной к проходимости, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
В подтверждении доводов ООО «Газпром трансгаз Томск» о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № относится к категории транспортных средств «D», т.е. предназначено для перевозки людей (пассажиров) и не относится к грузо-пассажирском автомобилям-фургонам, представлены:
свидетельство о регистрации транспортного средства № от 05.03.2022, согласно которому, собственником (владельцем) транспортного средства без марки № государственный регистрационный знак № является ООО «Газпром трансгаз Томск», тип транспортного средства указан как специализированный прочее, категория D/MЗG, в особых отметках указано – специализированный автомобиль вахтовый для перевозки вахтовых бригад и груза;
выпиской из электронного паспорта транспортного средства №
Данные сведения, согласуются между собой, что позволяет прийти к выводу о достоверности и допустимости данных доказательств, которые объективно подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство БЕЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № являлось транспортным средством категория D/MЗG и предназначено для перевозки пассажиров, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных выше обстоятельствах, постановление, № от 27.04.2026, вынесенное в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск» подлежит отмене, с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» удовлетворить.
Постановление № старшего государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. от 27 апреля 2026 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д. М. Хасанова