РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск 28 мая 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д.М., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу – Нугманова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нугманова Ничмаджана Хакимчановича на постановление временно исполняющего обязанности заместителя командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабина С.А. № от 11.09.2024 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением № временно исполняющего обязанности заместителя командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабина С.А. от 11.09.2024 года Нугманов Н.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Нугманов Н.Х. подал жалобу и дополнения к ней, в которых просит постановление отменить.
Жалоба основана на том, что водитель автомобиля <данные изъяты>, на высокой скорости, не приняв меры, которые требует п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее ПДД РФ), не затормозил, не остановился перед возникшим перед ним препятствием, задев водительским и пассажирским дверями правый угол бампера и правый световой указатель поворотов и повредив при этом двери на своей автомашине, проехал перед автомашиной <данные изъяты>, остановился от места дорожно-транспортного происшествия в пяти метрах. Место дорожно-транспортного происшествия зафиксировано камерами 5-го и 9-го подъездов дома № 9, 7 микрорайона г. Тобольска и записано на диск, передано в административную комиссию 11.09.2024 года в 14.00 часов. Видеокамера 5-го подъезда дома №9 показывает время проезда автомашины <данные изъяты> от прямого участка проезжей части дороги перед поворотом налево на стоянку до места дорожно-транспортного происшествия расстояние 12-14 метров 2 секунды от 16 часов 50 минут 31 с. до 16 часов 50 мин 33 с., что свидетельствует о том, что автомобиль <данные изъяты> двигался со скоростью около 30 км/час, и именно он нарушил п.8.1, п.8.2, п. 8.8, п.9.1, п.10.1 ПДД РФ, создал аварийную ситуацию, что привело к дорожно-транспортному происшествию. Одновременно с жалобой Нугманов Н.Х. просит восстановить срок подачи жалобы, мотивировав это тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку он сначала обращался с заявлением к начальнику ГИБДД г.Тобольска и Тобольскую межрайонную прокуратуру об отмене постановлений административной комиссии ГИБДД г. Тобольска. Кроме того, в дополнении к жалобе от 25.05.2026 указал, что оригинал протокола об административном правонарушении от 02.09.2024 в отношении него отличается от врученной ему копии.
В судебном заседании Нугманов Н.Х. доводы своей жалобы и дополнений к ней, поддержал, настаивал на виновности Усольцева И.В. в произошедшем дорожно-транспортном происшествии и необоснованности привлечения его к административной ответственности. Находясь на парковке, в зеркало заднего вида, он видел движущееся транспортное средство под управлением Усольцева И.В., указатель поворота у которого на автомобиле не был включен, поэтому он начал движение. Его доводы полностью подтверждаются фотографиями и видеозаписями с камер наблюдения.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - врио зам. командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабин С.А., второй участник ДТП - Усольцев И.В., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.
Выслушав Нугманова Н.Х., изучив доводы жалобы и дополнений к ней, ходатайства о восстановлении срока, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления… Судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3).
Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 настоящего Кодекса.
В силу п. 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Согласно пункту 1.2. Правил дорожного движения «Преимущество (приоритет)» - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения. Уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Пунктом 8.9 Правил дорожного движения установлено, что в случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.
Пунктом 8.1 Правил дорожного движения установлено, что перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 02.09.2024 года ст. инспектором ДПС взвода №1 ОР ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Янсуфиным О.И. в отношении Нугманова Н.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.14 Кодекса об административных правонарушениях, согласно которому 02.09.2024 года в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> Нугманов Н.Х., управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.п.8.9 Правил дорожного движения, не уступил дорогу транспортному средству автомобилю <данные изъяты>, под управлением водителя Усольцева И.В., приближающемуся справа, допустил с ним столкновение (л.д. 15,21).
Постановлением врио зам. командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабина С.А. от 11.09.2024 года, Нугманов Н.Х. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20).
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Описание в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения: когда, где, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действие или бездействие.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдением установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от 02.09 2024 г., составленного ст. инспектором ДПС взвода №1 ОР ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Янсуфиным О.И., Нугманов Н.Х. обвиняется в том, что «02.09.2024 года в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.п.8.9 Правил дорожного движения, не уступил дорогу транспортному средству автомобилю <данные изъяты>, приближающемуся справа, допустил с ним столкновение т/с <данные изъяты> под управлением гр. Усольцевым И.В., 21.10.87, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Из копии протокола об административном правонарушении №257554 от 02.09 2024 г., врученном Нугманову Н.Х. (л.д. 15) следует, что «Нугманов Н.Х. 02.09.2024 года в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.п.8.9 Правил дорожного движения, не уступил дорогу транспортному средству автомобилю <данные изъяты>, приближающемуся справа… ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Так, в копии протокола, врученной Нугманову Н.Х. после слов «приближающемуся справа» отсутствует продолжение предложения «допустил с ним столкновение т/с <данные изъяты> под управлением гр. Усольцевым И.В., 21.10.87», присутствующее в оригинале протокола.
Таким образом, копия протокола об административном правонарушении №257554 от 02.09 2024 г., врученная Нугманову Н.Х., не соответствует содержанию подлинника этого протокола. Наличие вышеуказанных разночтений не допустимо.
При вынесении постановления № от 11.09.2024 временно исполняющим обязанности заместителя командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабиным С.А. допущенные разночтения не учтены, что является существенным процессуальным нарушением и не позволяет признать постановление законным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
События, послужившие основанием к возбуждению в отношении Нугманова Н.Х. дела об административном правонарушении, имели место 02.09.2024 года.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения Нугманова Н.Х. к административной ответственности истек.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.
Учитывая, что постановление временно исполняющего обязанности заместителя командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабина С.А. от 11.09.2024 подлежит отмене, а срок давности привлечения Нугманова Н.Х. к административной ответственности истек, в настоящее время не может обсуждаться вопрос об административной ответственности Нугманова Н.Х. в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу Нугманова Ничмаджана Хакимчановича удовлетворить.
Постановление временно исполняющего обязанности заместителя командира Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» Бабина С.А. от 11.09.2024 года о привлечении Нугманова Ничмаджана Хакимчановича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Д. М. Хасанова