РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск
05 августа 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Д. М. Хасанова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» Кузнецова В.П. на постановление № государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Карпенко Надежды Игоревны от 06.10.2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение заместителя начальника территориального отдела государственного автомобильного и дорожного надзора по Воронежской области Бочарова Сергея Алексеевича от 25 февраля 2026 года, установил:
Постановлением № от 06.10.2025 государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Карпенко Н.И. ООО «Юнивер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением заместителя начальника территориального отдела государственного автомобильного и дорожного надзора по Воронежской области Бочарова Сергея Алексеевича от 25.02. 2026 года жалоба ООО «Юнивер» на постановление № от 06.10.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.32 КоАП РФ оставлена без удовлетворения, постановление от 06.10.2025 без изменения.
Не согласившись с указанными постановлением и решением вышестоящего должностного лица, ООО «Юнивер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что списание платы на других участках движения транспортного средства производились корректно, что подтверждается детализацией операций по дате отражения в системе по состоянию на 23.09.2025. Полагает, что возможно транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.
Представитель ООО «Юнивер», представитель Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, заместитель начальника территориального отдела государственного автомобильного и дорожного надзора по Воронежской области Бочаров С.А. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, извещены в установленном порядке.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации материалы дела по жалобе, исследовав материалы дела, в частности, дополнительно представленные, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Юнивер» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенный в обжалуемом акте вывод о том, что 23.09.2025 в 07:57:17 часов по адресу: 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 Тюмень-Ханты-Мансийск, собственник (владелец) ООО «Юнивер» транспортного средства марки <данные изъяты> нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Юнивер» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно предоставленной по запросу суда информации с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», на дату фиксации правонарушения-23.09.2025 транспортное средство <данные изъяты> в системе взимания платы с 16.05.2025 зарегистрировано за владельцем ООО «Юнивер», за данным транспортным средством закреплено бортовое устройство № срок службы которого истекает 12.05.2027. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 26.12.2023, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял <данные изъяты> рублей. Специалистами оператора СВП при проведении анализа обстоятельств фиксации нарушения было установлено, что на момент фиксации 23.09.2025 07:57:17 бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, при этом было включено, но его работоспособность нарушена: полученные данные не могут быть использованы СВП для определения маршрута движения транспортного средства в виду наличия помех навигационному сигналу.
Из детализации движения транспортных средств № за период с 23.09.2025 00:00:00-24.089.2025 23:59:59 следует, что списание платы на других участках движения транспортного средства производились корректно.
Таким образом, судьей установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам не зависящим от владельца (собственника) транспортного средства <данные изъяты> ООО «Юнивер» и оператора списания взимания платы, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации в действиях ООО «Юнивер», и в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Учитывая положение части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, постановление №10677462254044579378 от 06.10.2025 государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Карпенко Н.И. и решение заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.02.2026 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Юнивер» - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» удовлетворить.
Постановление № государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Карпенко Н.И. от 06.10. 2025 года и решение заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Бочарова С.А. от 25 февраля 2026 года по жалобе на постановление № государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Карпенко Н.И. от 06.10.2025 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юнивер» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д. М. Хасанова