РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.09.2026 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В., при секретаре судебного заседания Русских М.С., с участием представителя ответчика Ольковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чернянской Ж.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включение периодов стаж работы,
УСТАНОВИЛ:
27.07.2026 Чернянская Ж.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит: включить в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Политехническая гимназия: 02.05.2007-04.05.2007 (03), 06.11.2011-26.11.2011 (21), 12.01.2023- 14.01.2023(03), 09.02.2024- 12.02.2024(04); 23.01.2025-25.01.2025(03), 16.05.2025-18.05.2025 (03), всего 1 месяц 7 дней, командировки; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2026, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 15.07.2026 №, в части невключения указанных периодов незаконным, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование указывает, что в спорный период фактически работала учителем в школе, в командировки направлялась работодателем.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Политехническая гимназия.
Истец в судебное заседание не явилась, при подачке иска просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.7).
Представитель ответчика Олькова Н.В. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований истца просила отказать, указав, что в спорные периоды истец педагогическую деятельность не осуществляла.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МАОУ Политехническая гимназия, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.
Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что 24.06.2026 года Чернянская Ж.И., обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
Рассмотрев документы Чернянской Ж.И., представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе № от 15.07.2026 № 273286/26 (л.д.11-14).
Из решения следует, что стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 с применением части 3, части 4 статьи 30 ФЗ-400 составил 24 года 08 месяцев 18 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П составил 24 года 08 месяцев 18 дней.
Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Политехническая гимназия: 02.05.2007-04.05.2007 (03), 06.11.2011-26.11.2011 (21), 12.01.2023- 14.01.2023(03), 09.02.2024- 12.02.2024(04); 23.01.2025-25.01.2025(03), 16.05.2025-18.05.2025 (03), всего 1 месяц 7 дней, командировки, так как педагогическая деятельность в указанный период не осуществлялась.
Факт работы учителем в школе в спорные периоды ответчиком не оспаривается.
Согласно сведений уточняющей справки от 20.08.2026, от 11.07.2025 (л.д.18,39) МАОУ Политехническая гимназия Чернянская Жанна Ильинична была принята в Муниципальное общеобразовательное учреждение Политехническую гимназию <адрес> с 26.08.2002 г. (приказ № 20К от 26.08.2002 г.) на должность учителя немецкого языка и работает по настоящее время.
С 26.08.2002 г. по 31.08.2002 выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы по должности «учитель» (из педагогической нормы учителя 18 часов).
С 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. выполняла педагогическую нагрузку 0,61 ставки (11 часов из педагогической нормы учителя 18 часов).
С 01.09.2003 г. по 31.12.2003 г. выполняла педагогическую нагрузку 0,66 ставки (12 часов из педагогической нормы учителя 18 часов).
С 01.01.2004 г. по 31.08.2004 г. выполняла педагогическую нагрузку 0,77 ставки (14 часов из педагогической нормы учителя 18 часов).
С 01.09.2004 г. по настоящее время выполняет педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы по должности «учитель» (из педагогической нормы учителя 18 часов).
В командировках находилась:
02.05.2007 г. - 04.05.2007 г. (приказ № 43-отп от 02.05.2007), г. Екатеринбург;
06.11.2011 г. - 26.11.2011 г. (приказ № 43-отп от 02.11.2011), г. Эрдинг, Германия; 12.01.2023 г. 14.01.2023 г. (приказ № 02-лс от 10.01.2023), г. Екатеринбург;
09.02.2024 г. - 12.02.2024 г. (приказ № 12-лс от 08.02.2024), г. Екатеринбург.
23.01.2025-25.01.2025(03) (приказ № 8-лс от 21.01.2025), г. Екатеринбург, сопровождение учащихся; с 16.05.2025-18.05.2025 (03), участие в судействе конкурса города Москва.
Согласно уточняющей справке МАОУ Политехническая гимназия от 09.09.2026 работает с 26.08.2020 по настоящее время в должности учителя, выполняет нагрузку на полную ставку (л.д.89).
Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).
Суд полагает, что учебные отпуска с сохранением заработной платы и командировки, в которые направлялась истец относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и ответчиком не оспаривается, а потому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, решение пенсионного органа нарушает права истца, в части невключения учтенных судом периодов.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец просит признать право на пенсию с 29.08.2026. Согласно расчету ответчика при включении всех оспариваемых периодов, атакж с учетом того, что после вынесения решения по настоящее время истец работает в школе учителем 25 летний стаж имеется на дату 28.08.2026 (л.д.41, 89).
Таким образом, права на досрочную страховую пенсию по старости с возникает с 29.08.2026.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2026 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
С учетом того, что право возникло с 29.08.2026, назначение пенсии, возможно не ранее чем через 60 месяцев, со дня возникновения права на нее.
С учетом того, что требования истца удовлетворены в силу ст. 98 ГПК РФ в ее пользу подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
С учетом того, что истец получателем пенсии не является, соответственно, она не освобождена от оплаты государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Чернянской Ж,И. удовлетворить.
Включить в стаж педагогической деятельности Чернянской Ж,И. (СНИЛС: №) дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Политехническая гимназия:
02.05.2007-04.05.2007 (03), 06.11.2011-26.11.2011 (21), 12.01.2023- 14.01.2023(03), 09.02.2024- 12.02.2024(04); 23.01.2025-25.01.2025(03), 16.05.2025-18.05.2025 (03), всего 1 месяц 7 дней, командировки;
признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 15.07.2026 № 273286/26, в части невключения указанных периодов незаконным.
Признать право Чернянской Ж.И. (СНИЛС: №) на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 29.08.2026
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: №) в пользу Чкернянской Ж.И. (СНИЛС: №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
<...>
<...>