РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф., при секретаре судебного заседания Громовой В.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Шитову С.В. о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать недоимку в размере 627 руб. 56 коп., в том числе: пени на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 86 руб., за 2016 год – 99 руб., за 2017 год – 106 руб., за 2018 год - 141 руб., за 2019 год – 176 руб., пени в сумме – 19 руб. 56 коп.
Свои требования мотивирует тем, что Шитов С.В. является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ и обязан уплачивать самостоятельно установленные налоги. Шитову С.В. исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 86 руб., за 2016 год – 99 руб., за 2017 год – 106 руб., за 2018 год - 141 руб., за 2019 год – 176 руб., и направлены налоговые уведомления № от 02 июля 2017 года, № от 05 сентября 2018 года, № от 04 июля 2019 года, № от 01 сентября 2020 года. В установленный законодательством срок обязанные платежи административный ответчик не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество в сумме 19 руб. 56 коп. На основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику сформированы и направлены требования № от 04 сентября 2018 года, № от 01 июля 2019 года, № от 29 июня 2020 года, № от 01 июля 2021 года. Определением от 03 ноября 2022 года мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу.
Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как следует из представленных документов, Шитов С.В. на 2015-2019 годы являлся собственником недвижимого имущества по адресу: <адрес>.
Шитову С.В. направлены налоговые уведомления № от 02 июля 2017 года, № от 05 сентября 2018 года, № от 04 июля 2019 года, № от 01 сентября 2020 года.
В связи с неуплатой в установленный законом срок, ответчику были начислены пени и направлены требования об уплате налогов и пени: № от 04 сентября 2018 года, № от 01 июля 2019 года, № от 29 июня 2020 года, № от 01 июля 2021 года со сроком уплаты до 24 ноября 2021 года.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 03 ноября 2022 года в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Шитова С.В. задолженности по уплате налогов и обязательных платежей и санкций было отказано, в связи с пропуском установленного 6-ти месячного срока для обращения в суд.
Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч.2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 ПК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подастся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Требование об уплате недоимки и пени было направлено Шитову С.В. со сроком уплаты до 24 ноября 2021 года, в связи с чем, срок для обращения налогового органа в суд истек 24 мая 2022 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась только в октябре 2022 года.
В определении Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 № 2226-О указано, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности взыскания налога, пени, штрафа. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности.
Налоговая санкция определяется как одна из форм реагирования государства на нарушение налогового законодательства и внешнее материальное выражение государственно-властного принуждения за совершение налогового проступка, одной из целей которой является предупреждение совершения налоговых правонарушений.
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.
Административный истец обратился в Тобольский районный суд Тюменской области с административным иском только 27 октября 2025 года, то есть по истечении шестимесячного срока после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (03 ноября 2022 года).
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин, основания к восстановлению пропущенного срока отсутствуют, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Шитову С.В. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в размере 627 руб. 56 коп., в том числе: пени на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 86 руб., за 2016 год – 99 руб., за 2017 год – 106 руб., за 2018 год - 141 руб., за 2019 год – 176 руб., пени в сумме – 19 руб. 56 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий