РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.
при секретаре Громовой В.С., с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Тобольский» Кузакбирдиева А.А. к Хухорову А.В. о дополнении ранее установленных ограничений, установил:
Административный истец обратился в суд с заявлением к Хухорову А.В. и просит дополнить ранее установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 23 января 2026 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, изложив: запретить выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, отменить ранее установленное ограничение в виде явок на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Требования мотивированы тем, что Хухоров А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 21 января 2025 года, которым он осужден по п. В ч.2 ст.115 УК РФ с применением ст.70,74 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17 февраля 2026 года по отбытию срока наказания. 23 января 2026 года Ишимским городским судом Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок два года с установлением ограничений. 20 февраля 2026 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский». При исполнении решения Ишимского городского суда Тюменской области выявлены несоответствия административного ограничения, соблюдение которого административным ответчиком невозможно, поскольку он зарегистрирован и проживает на территории Тобольского района Тюменской области, в связи с чем ограничение необходимо изложить в следующей редакции: запретить выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным. Однако, учитывая, что административный ответчик является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет ряд заболеваний, культи нижних конечностей, выполнять обязательную явку два раза в месяц без посторонней помощи не сможет, в связи с действующим законодательством, когда административное ограничение заведомо может причинить несоразмерные физические страдания, его назначение не отвечает принципам справедливости и гуманности.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Хухоров А.В. в судебное заседание не явился, извещен.
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора Саликовой Ю.И., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление либо правонарушение (статьи 1 и 2).
При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года№64-ФЗ при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.
Судом установлено, что Хухоров А.В. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 21 января 2025 года по п. В ч.2 ст. 115 УК РФ с применением ст. 74, 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы (л.д. №).
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 23 января 2026 года Хухорову А.В. установлен административный надзор на два года за вычетом, истекшим после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы г.Тобольска Тюменской области (л.д.№).
Суду представлена справка об освобождении от 17 февраля 2026 года, согласно которой Хухоров А.В. освобожден по отбытию срока наказания 17 февраля 2026 года (л.д. №).
20 февраля 2026 года вынесено заключение о заведении дела административного надзора в отношении Хухорова А.В., и он поставлен на профилактический учет, где ему разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений (л.д. №).
Хухоров А.В. является инвали<адрес> группы (л.д. №)
Из представленной суду характеристики участкового уполномоченного полиции от 06 марта 2026 года следует, что Хухоров А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал (л.д. №).
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Хухоров А.В. проживает на территории Тобольского муниципального округа Тюменской области в <адрес>
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В судебном заседании установлено, что Хухоров А.В. проживает на территории Тобольского муниципального округа Тюменской области, является инвалидом <данные изъяты>, обязательная явка на регистрацию два раза в месяц может привести к нарушению административным ответчиком возложенной обязанности в виде явки являться на регистрацию, что не повлияет на достижение целей административного надзора, защиту государственных или общественных интересов, при таких обстоятельствах, суд считает возможным изменить обязанность являться на регистрацию один раз в месяц.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковое заявление удовлетворить частично.
Дополнить Хухорову А.В. административные ограничения, ранее установленные по решению Ишимского городского суда Тюменской области от 23 января 2026 в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского муниципального округа Тюменской области.
Изменить Хухорову А.В. ранее установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 23 января 2026 года административное ограничение в виде обязательных двух явок, обязав являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2026 года.